全省税务工作要点.docVIP

全省税务工作要点 ……年，是全省国税系统全面推进科学化、精细化管理的重要一年，也是落实税收管理建设三年规划的关键一年，做好各项工作意义重大。全省国税工作的指导思想是：认真落实“三个代表”重要思想和科学发展观，以汲取案件教训、夯实发展基础为切入点，强化管理，提升素质，构建和谐，狠抓落实，全面开创河北国税工作新局面，为建设沿海经济社会发展强省做出积极贡献。主要工作任务： 一、突出税收管理，夯实管理基础 ??? （一）创新管理机制。建立税收分析、纳税评估、税务稽查和责任追究协调联动机制，以税收分析指导评估，评估为稽查提供案源，稽查保证评估疑案落实，责任追究促进各环节廉洁高效。建立业务督导机制。由省局组成业务督导组，对各地税收业务工作进行督导、指导和巡回辅导。 ??? （二）加强税源管理。一是完善管理员制度。规范管理员作业标准，落实工作底稿制度。推行管理员平台，6月底前完成开发和试运行，年底前选择部分市、县局进行试点。科学配置管理员力量，优先保证对重点税源、城市税源和流失风险大的税源的监控管理。优化人员组合，实行分组管理，试行主管协管制度，互相帮助，互相监督，共同把纳税户管好。落实管理员定期交流制度，原则上两年交流一次。实行领导联系户和管户制度，省、市、县局领导要选择重点税源企业作为联系户，税务分局长、税务所长必须亲自管户。二是完善户籍管理。巩固换证成果，全面掌握纳税人开户、变更、注销、停复业、外出经营等情况，加强非正常户管理。制定《税务登记管理实施办法》和相关制度、流程。按照“一户式”要求建立健全户籍管理档案。推进与地税、工商、质监、银行等部门的信息交换，加强纳税人户籍的静态管理和动态监控，全面清理漏征漏管户。年内，借助省政府搭建的企业信息交互平台，实现国地税登记信息的交换。三是完善分类管理。根据纳税人所属行业、经营规模、信用等级等情况，进一步细化分类管理办法。完善废旧物资经营企业、利废企业、以农副产品为主要原料的加工企业、资源综合利用企业的税收管理制度，研究制定采矿、商业、纺织、房地产等行业的税收管理办法。加强重点税源管理，对特大型企业派驻厂组直接进驻企业进行管理。强化个体税收管理，抓好电子定税和个体建账工作，加强对起征点以下纳税人的动态监控。完善集贸市场分类管理办法，提高管理水平。做好纳税信用等级评定工作，完善评定程序，落实分类管理措施。四是完善分析评估。加强税收分析，完善分析制度，定期实施税收分析和信息发布。抓好分行业、分税种、分地区、分注册类型的宏观税负和税收弹性分析，从宏观上查找问题，为基层加强管理提供依据。加强纳税评估，建立分行业、分区域、分经济类型的指标库和预警值，认真筛选评估对象，采取人机结合的办法，有针对性地开展评估。发挥税务约谈的作用，建立纳税人自我纠错机制。建立评估案例库，加强案例分析和交流。五是完善发票管理。在严格增值税专用发票管理的同时，加强普通发票特别是“四小票”管理。落实发票验旧售新和限额限量限种类供应制度，督促企业落实逐笔开具发票制度。积极推行有奖发票。扩大电脑票使用范围，加强发票稽核比对和管理使用情况分析。抓好税控收款机推行工作，上半年完成选型招标，下半年在部分从事商业零售业务的纳税人中试点。六是完善税种管理。加强增值税管理，认真落实“一窗式”管理规程，全面实行“票表”比对和“票表税”比对。对“一机多票”系统开具的普通发票比对情况进行跟踪管理。严格“四小票”和税务机关代开专用发票抵扣管理，落实清单申报制度，逐步将货运发票、废旧物资发票和海关完税凭证纳入税控系统。完善增值税抵扣凭证稽核系统，规范工作流程，加强稽核比对和异常检查。严格一般纳税人认定，落实辅导期制度。加强消费税管理，落实重点行业和重点税源管理办法，加大白酒、啤酒和金银首饰消费税的管理力度。采取“以票控税、信息共享、协同管理”的措施，强化车辆税收“一条龙”管理。建立健全车购税征管信息电子档案，规范车购税征管。加强企业所得税管理，核实税基，完善台账，加强新办企业户籍管理，严格税前扣除和减免税审批，搞好大企业集团和汇总纳税企业监管，做好汇算清缴工作，积极开展对内资企业的反避税工作，强化房地产税收“一体化”管理。加强国际税收和涉外税收管理，以强化亏损企业和重点税源管理为重点，加大反避税力度，积极开展纳税评估，搞好汇算清缴，扩大联合审计范围。抓好非居民和“走出去”企业税收管理，认真执行税收协定，强化情报交换工作。加强出口退税管理，落实出口货物税收函调制度，密切征退税工作衔接，规范操作程序，建立预警机制，严格审核审批，既要加快退税进度又要防范骗税案件发生。 ??? （三）加快信息化建设。按照“大网络、大集中、大平台”的目标，制定我省金税三期建设实施方案，加快信息化建设步伐。一是加强基础建设。搞好标准体系和省局集中处理平台建设。加强硬件配置，实现税收