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自己整理的行政法简答论述题 一 ．行政法的成文法渊源 定义 ：行政法的渊源是指行政法律规范的表现形式或者行政法律规范的载体。 在我国 ，行政法只有成文法渊源 类型 ：宪法、法律、行政法规、地方性法规 （省/较大的市 ）、自治条例和单行条例 （民族 自治地方的人大）、规章 （国务院组成部门、具有行政管理职能的直属机构/省、较大的市 ）、 法律解释、国际条约 制定机关/效力等级/效力范围 二 ．行政法的基本原则 指反映行政法本质和具体制度规则内在联系的共同性规则 ，贯穿于各种行政活动的始终 ，是 必须遵守的共同准则。 （一 ）合法行政原则 合法行政是行政法的首要原则 ，是行政法的灵魂 1.法律创制原则 只有法律才可以造行政法规范 ，行政机关没有法律的授权不得制定行政规范 ，其所制定规范 不得与宪法、法律相抵触。 2.法律优先原则 法律位阶高于行政法规 ，行政规章和行政命令 ，一切行政法规、行政规章和行政命令皆不得 与法律相抵触。一切行政权的行使必须受法律约束 ，不得违反法律规定。行政机关负有积极 执行和实施现行有效法律规定的义务。 3.法律保留原则 指宪法关于人民基本权利限制等专属立法事项 ，必须由立法机关通过法律规定 ，行政机关不 得代为规定。行政机关实施任何行政行为皆必须有法律授权 ，否则 ，其合法性将受到质疑 ， 一切行政权的行使必须由法律授权使可为之。 （二 ）合理行政原则 指所有行政活动 ，尤其是行政机关根据其裁量权作出的活动 ，都必须符合理性。 1.公平公正对待。行政主体要平等对待当事人 ，不偏私 ，不歧视 2.考虑相关因素 ，即行政机关在实施其活动时 ，必须考虑也只能考虑符合立法授权目的的各 种因素 ，不得考虑无关因素而影响其决定。 3.符合比例原则 含义 ：行政比例原则是行政法的重要原则 ，是指行政主体实施行政行为应兼顾行政目标的实 现和保护相对人的权益 ，如果行政目标的实现可能对相对人的权益造成不利影响 ，则这种不 利影响应被限制在尽可能小的范围和限度之内 ，二者有适当的比例。 历史 ：比例原则的思想最早可追溯至英国大宪章的规定 ，人们不得因为轻罪而受重罚。19 世纪 ，德国的警察法中首次出现比例原则观念 ，之后比例原则在理论与实践中均得到了极大 的发展。 包括三个子原则 适当性原则 ：所采行的措施必须能够实现行政目的或至少有助于行政目的达成并且是正确的 手段。 必要性原则 ：其是指在前述 “适当性”原则已获肯定后 ，在能达成法律目的诸方式中 ，应选 择对人民权利最小侵害的方式。 狭义的比例性原则 ：强调选择的行政手段与可能的法律效果相比必须是成本小于收益。 （三 ）程序正当原则 1.行政公开 2.公众参与 行政机关作出重要的规定或者决定时 ，应当听取公众意见 ，尤其是应当听取直接相对人与其 他利害关系人的陈述或者申辩。 3.公务回避 利害回避 ：行政机关工作人员履行职责与管理事项存在利害关系 保证中立而回避 ：由于其他原因可能影响客观中立 （四）高效便民原则 1.行政效率 行政机关应当积极、迅速、及时地履行其职责、实现其职能 ，严格遵守法定的时限规定 2.便利当事人 行政机关应当尽可能减少当事人的程序性负担 ，节约当事人的办事成本 （五 ）诚实守信原则 1.信息真实 要求行政机关公布的信息应当全面、准确、真实 2.信赖利益保护 含义 ：行政机关的规定或者决定一旦做出 ，就不能轻易更改 ，如果确因国家利益、公共利益 的需要而必须改变它们时 ，除了必须有充分的法律依据并遵守法定程序之外，还应当给予权 益受损的人一定补偿 渊源 ：信赖利益保护原则起源于民法中的帝王条款,即诚实信用原则。随着世界范围内的法 治进程的深入,作为私法原则的诚实信用原则逐渐超越私法领域而渗透到公法领域中来。信 赖保护原则作为行政法的原则最早是在德国确立起来的。20 世纪 70 年代后发展成为大陆法 系行政法中的一个基本原则。 基本要件 ：信赖基础 （即行政行为 ）、信赖利益 （即相对方的行为 ）和善意信赖 （即相对人 无可归责性 ，其信赖值得保护 ） 内涵：信赖保护原则适用于受益性行政行为 ，相对人因有利、赋权行政行为而产生了心理上 的信任和依赖 ，并据此对自己的相关财产或行为加以处理或安排。行政机关随意撤回和改变 已生效的赋权行政行为必然造成相对人的损害 ，也会使行政机关失信于民 ，降低行政行为的 公信力 ，因此，一旦赋权行政行为生效 ，行政机关一般不能随意撤回与改变。 不能