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新《安全生产法》 《环境保护法》 学习宣讲 2014年10月29日 * 一、新《安全生产法》 二、新《环境保护法》 目录 * 一、《安全生产法》 将原有96条款修订增加为113条款 2014年12月1日起施行 明确提出安全生产工作应当以人为本 ，将安全生产工作方针完善为“安全第一、预防为主、综合治理” ，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 明确了生产经营单位是安全生产的责任主体，要求推进安全生产标准化工作，提高本质安全生产水平。 确立安全生产监管执法部门地位 修订情况概述 * 一、《安全生产法》 明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和7项工作职责。 增加了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务 增加了建设安全文化和建立安全生产绩效考核奖惩制度的规定 纳入了职业危害和相应的管理要求 明确了危险作业的具体项目和专项管理要求 修订情况概述 一、《安全生产法》 增加了对违法生产、经营、储存危险物品的作业场所予以查封等强制手段的规定。 增加了建立事故隐患排查治理制度的规定 推行注册安全工程师从事安全管理的制度 建立了分类分级监管和年度监督检查计划制度 大幅度提高了对未履职的行为和经营单位未依法管理的经济处罚力度 提高了对制定安全生产事故应急预案的要求 修订情况概述 一、《安全生产法》 劳务派遣人员管理 纳入本单位从业人员统一管理，进行岗位安全操作规程和安全操作技能教育和培训。 劳务派遣单位应对被派遣者进行必要的安全生产教育和培训。 主要修订内容前、后情况对比 一、《安全生产法》 生产经营单位安全生产管理机构和管理人员7项职责 组织或参与拟定安全生产规章制度、操作规程和事故应急预案 组织或参与教育和培训，如实记录 督促落实重大危险源安全管理措施 组织或参与应急救援演练 组织安全检查、排查事故隐患、提出改进建议 制止和纠正违章指挥、违规行为 督促落实安全生产整改措施 主要修订内容前、后情况对比 一、《安全生产法》 生产经营单位安全生产管理机构和人员职责 生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全管理机构和安全生产管理人员的意见 不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇 主要修订内容前、后情况对比 一、《安全生产法》 事故隐患排查治理 生产经营单位应建立事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报。——风险和措施 主要修订内容前、后情况对比 一、《安全生产法》 除矿山、建筑施工和危险物品生产经营、储存单位以外，其它生产经营单位从业人员人员超过300人，应当设置安全生产管理机构或配备专职管理人员；300人以下配备专职或兼职管理人员，或委托具有国家规定相关专业技术资格技术人员提供服务 除矿山、建筑施工和危险物品生产经营、储存单位以外，其它生产经营单位从业人员人员超过100人，应当设置安全生产管理机构或配备专职管理人员；100人以下配备专职或兼职管理人员。 主要修订内容前、后情况对比 一、《安全生产法》 关于“四新” 生产经营单位采用新工艺、技术、材料、设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训 主要修订内容前、后情况对比 一、《安全生产法》 关于监督检查职权 对不符合保障安全生产标准的设施、设备、器材予以封存或扣押，并在15天内依法作出处理决定。 关于监督检查职权 对不符合保障安全生产标准的设施、设备、器材予以封存或扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。 主要修订内容前、后情况对比 一、《安全生产法》 关于监督检查职权 关于监督检查职权 依法对存在重大事故隐患的单位：停产、停业、停止施工、停止使用相关设备和设施，对拒不执行的单位，可采取停电（涉及安全问题的提前24小时通知）等强制措施履行决定。 主要修订内容前、后情况对比 一、《安全生产法》 关于监督检查、处罚 生产经营单位主要负责人未履行安全管理职责、责令限期改正；逾期未改正，责令停产停业整顿。 受刑事处罚或撤职处分的，自处罚执行完毕或处分之日起5年不得担任任何生产经营单位主要负责人。 关于监督检查、处罚 生产经营单位主要负责人未履行安全管理职责、责令限期改正；逾期未改正，处2万元以上5万元以下罚款，责令停产停业整顿。 受刑事处罚或撤职处分的，自处罚执行完毕或处分之日起5年不得担任任何生产经营单位主要负责人。终身不得担任本行业生产经营单位主要负责人。 主要修订内容前、后情况对比 一、《安全生产法》 关于处罚 生产经营单位主要负责人未履行安全管理职责导致发生安全生产事故，按以下标准处罚： 一般事故，一年年收入的