江川路十二五规划定稿.docVIP

江川路社区（街道） “十二五”国民经济和社会发展规划纲要 “十二五”时期（2011-2015年），是江川路街道（以下简称江川）深入贯彻落实科学发展观、加快经济社会发展转型、提升城区功能形象的关键时期，也是为2020年实现全面建成小康社会目标奠定基础的关键时期。结合“十二五”的阶段性特征和江川的发展特点，科学编制好江川“十二五”发展规划，对于江川实现自身发展转型和长远发展，具有重要的战略意义。 一、江川“十一五”期间的发展概况 “十一五”期间，江川路社区（街道）党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、注重民生、凝心聚力、创新机制，经过不懈的努力，社区综合经济实力不断增强，城市管理不断完善，民生得到不断改善，社会事业不断进步，基本实现了预期发展目标。获得“上海市文明社区”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国学习型社区创建示范社区”、“上海市社区建设模范街道”、“上海市创新型科普示范社区”、“上海市和谐社区示范街道”和“上海市民族团结进步优秀社区”等一系列荣誉称号。 1、综合经济实力进一步增强，经济结构持续优化 “十一五”期间，江川社区坚持以经济建设为中心，通过招商引资，依托大企业，繁荣商贸业，区域经济得到迅速发展，经济总量不断扩大，经济结构不断优化，产业布局日趋合理，经济运行质量不断提高。按原街道统计口径，2010年，预计完成财政总收入17.5亿元，是十五期末的3.2倍，年均增长26%；闵行经济技术开发区完成财政总收入38亿元，同比增长6.2%。以市属企业属地化管理为契机，推进先进制造业发展，2009年工业总产值785.8亿元，占全区的21%；商业布局进一步完善，基本上形成了东川路和江川路两个商业圈。依靠科技，企业自主创新能力不断提高，沧源科技园引进企业324家，注册资金4.4亿元，实现税收1.3亿元。社区内共有高新技术企业54家，科技型企业800余家。 2、城市建设管理水平不断提高，综合服务功能得到增强 积极配合推进市政重大工程建设，闵浦二桥顺利通车；完成剑川路拓宽工程；实施了江川路（沪闵路—兰坪路段）、沪闵路、置业广场优美景点改造工程；江川地区市政建设投入资金2亿多元（不计轻轨工程），打通了瑞丽路、天星路等断头路。建成闵联生态公园等，新增绿地面积5万多，人均公共绿地9.68平方米，人均占绿38。环境综合整治成效显著民生保障 3、社会事业和民生保障面临的问题。“十二五”时期，社区人口导入的压力依旧较大，大量外来人口与社会事业资源相对不足存在较大矛盾；就业安置难度大；社会负担重；公共服务网点设置偏少，公共服务设施结构性矛盾依然存在；为老养老服务仍面临挑战；社会组织有待培育；社会事业发展体制机制尚待完善等。这些挑战迫切需要社会事业发展的体制机制进一步完善。 三、“十二五”期间江川发展的指导思想和发展目标 （一）指导思想 江川“十二五”经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，服务于上海市发展大局和闵行区发展目标，深入贯彻“全面调结构、深度城市化”的发展主线，注重转变发展方式，注重保障和改善民生，深化“三区联动”，推进江川经济社会协调发展，完善城市基础设施，提升社会建设水平，提高社区综合服务和管理能力，努力构建现代化新城区。 （二）总体发展目标 江川“十二五”的总体发展目标是：到2015年，经济结构明显优化，经济发展方式明显转变，充分依托闵行经济技术开发区和闵行老工业基地、大紫竹的辐射效应来调结构，提升产业能级。要形成“三个基地”，即以发电成套设备、航天、轨道交通车辆和高新技术产业研发制造为重点的先进制造业基地，以体制机制创新为特色的区域经济融合发展实验基地，以保障和改善民生为重点的和谐社区建设示范基地；成为“一个中心”，即理顺社区管理体制，加大老城区改造力度，调整优化公共服务设施布局，形成较为完善的社区综合服务和管理体系，成为闵行西南经济、社会事业全面协调发展的区域中心；完善“四大功能”，即社区民生持续改善，形成多层次、多样化的公共服务体系、社会保障体系和改善民生的长效机制，完善现代服务、研发制造、生态宜居、交通枢纽四大功能；打造“一个新城区”，基本建成经济发达、环境优美、公共服务完善、人民生活和谐的深度城市化地区和“大紫竹”宜居配套区。 （三）主要发展标依托上海的学科专业优势，引进产品设计中心公共技术平台等将园区建设为先进制造业研发创新、高校科技成果转化、制造业高端人才培养的科技高地。 3、促进区域科技创新。一是制定有利于创新的政策措施，重点构建高科技园区创新服务平台，完善产学研合作机制，加强企业与科研机构之间的合作，为企业创新和创业及高新技术产业的发展提供良好的软硬环境。重点扶持产品科技含量高、市场前景广阔、拥有自主知识产权的高