我国义务教育经费的地区性差异的研究.docVIP

我国义务教育经费的地区性差异研究　 王　蓉 　　摘要：本研究使用县级数据、2000多个样本对我国义务教育经费的区域性不平衡进行了实证性分析。其中包括三个内容：首先是分析了教育经费支出和地方财力的总体不平等的情况，并将其按区域内和区域间进行了分解。重点分析了在地区性不平等中，有多少是省内不平等引起的，有多少是省际间的差距引起的。第二，按教育经费收入来源分类，分析影响区域差异的最重要因素，重点检验了多渠道筹措教育资金的政策与区域差异的联系的假设。第三，使用回归分析方法探讨各种区域类型和人口、地方财力等因素对教育经费支出的影响，并在此基础上分解各个影响因素对教育支出差距的贡献。 　　　　（一）教育投入的地区性差异问题不仅关系到教育机会均等、确保落后地区的儿童得到法律保护的受教育权利，而且关系到整个国家经济的健康和可持续发展。这一问题受到政府的强烈关注，江泽民同志在第三次全国教育工作会议上的讲话中就指出：“各级政府要为受教育者提供尽可能公平的教育机会，尤其要重视解决处境不利的地区和人群的教育问题，增加对贫困地区和贫困家庭的教育资助。”政府也已经实施了一系列的政策和措施来具体贯彻这一指示精神，如“九五”期间教育部、财政部联合实施的“国家贫困地区义务教育工程”。该工程为我国有史以来的最大的教育转移支付项目，对中西部省、区的852个贫困县进行资助，有力地推动了这些地区的义务教育发展。 　　学