第一章加强应急救援工作.pptVIP

国外应急救援工作现状 事故背景 1976年，意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故，造成30人死亡，迫使20余万人紧急疏散。 1984年，墨西哥城石油液化气爆炸事故，导致650人丧生、数千人受伤。 1984年，位于印度中部中央邦的博帕尔市郊（Bhopal）的美国联合碳化物公司所属的农药厂，因异氰酸甲酯泄漏引起恶性中毒事故，在博帕尔上空形成面积达20平方公里的拱形毒气云团，且毒气泄漏发生在深夜，有6400人中毒死亡，20余万人中毒受伤，且其中大多数人双目失明致残，67万人受残留毒气的影响。1989年美国联合碳化物公司支付36亿美元救济金作为对受害人员安置的暂时费用。 切尔诺贝利核事故 1986-4-28，前苏联基辅的切尔诺贝利核电站，第4号反应堆爆炸起火，大量放射性物质外溢，死30人，伤300人，329人受到严重的核辐射。核污染席卷了斯堪的那半岛和整个东欧，且波及到西欧，至今核污染影响仍未消除。 1993年，深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故，造成15人死亡，100多人受伤，损失2亿多元； 1997年，北京东方化工厂爆炸事故，造成8人死亡，直接经济损失1亿多元； 2001年11月1日，洛阳发生11吨氰化钠溶液泄漏事故。 开县井喷事故 矿山事故 开县天然气井喷事故 2003.12.23晚10时，中石油川东钻探公司承钻的开县罗家十六H井，在起钻过程中发生天然气井喷失控，大量含高浓度H2S的天然气四处扩散，导致243人中毒死亡、2000多人因中毒住院、65000人被紧急疏散，直接经济损失达6000余万元人民币。 （１）、组织结构 9 俄罗斯应急救援体系 见下图 国外应急救援工作现状 （２）、报警与反应系统 英国工厂中现场报警与反应系统 英国现场外报警与反应系统 英国运输意外事故报警与反应系统 发生石油泄漏事故时的联络途径 （３）、法律与法规 a．平时应急计划的制定 b．危险装置的运作 c．化学品的运输 俄罗斯 1994年设立了联邦紧急事务部，负责整个联邦应急救援统一指挥和协调，直接对总统负责下设人口与领土保护司、灾难预防司、部队司、国际合作司、放射物及其他灾害救助司、科学与技术管理司等部门，同时下挂俄罗斯联邦森林灭火机构委员会、俄罗斯联邦抗洪救灾委员会、海洋及河流盆地水下救灾协调委员会俄罗斯联邦营救执照管理委员会等机构。 国外应急救援工作现状 此外，德国、日本、澳大利亚等国的应急救援工作也得到了较为完善的水平，突出表现在国家层面上都建立了强大的应急救援组织。 德国：2004年成立了联邦公民保护和灾难救助局，承担危机管理与灾难救助、应急救援与急救规划、重点设施保护、灾难医疗等。 澳大利亚：各州设立了应急救援中心，依靠州与地方政府，在遭受自然灾害、生产事故等危机情况下，保护公众的生命财产。 国外应急救援工作现状 8 澳大利亚重大事故应急系统 1993年，澳大利亚成立了应急管理暑（EMA）。 EMA负责所有事故或灾害，包括自然的、人为的、技术的或是战争的，在事故或灾害的预防、准备、响应和恢复方面， EMA是通过一系列的州和地区在训练、响应、计划、装备、志愿人员等援助计划来实现的。 * 重大事故应急救援 重大事故应急救援 华北科技学院 加强应急救援工作的重要性与迫切性 一、国外应急救援工作现状 二、我国应急救援工作现状 三、安全生产应急救援存在的问题与差距 四、加强应急救援的迫切性 应急救援已经在世界范围内得到了广泛的认同，不仅是工业发达国家，一些发展中国家应急救援工作也得到了发展。 发展领域包含了规范的应急救援协调机构，精良的应急救援装备，充足的应急救援队伍，完善的工作运行机制等等。 联碳公司农药厂 事故中遇难的儿童 中毒死亡的家畜 2004.4.15，重庆天原化工厂氯气泄漏和爆炸事故，15万群众紧急疏散。 美国 “9.11”事件后，出于反恐斗争的需要，美国进一步完善了应急救援体制，加强了防范和协调能力，提高了快速反应能力。其主要特征是： 组织体训组织体系严密，机构完备； 紧急事务处理方案周密； 注重培训和宣传教育。 国外应急救援工作现状 1、重大事故应急救援法规介绍 （1）、美国 1986年《应急计划与公众知情权法》 1987年 EPA、运输部和联邦应急管理署 《应急计划技术指南》 1990年 《油液污染法》 1992年 OSHA标准 《危险源辨识》 1992年 EPA标准 《风险管理计划》 环境应急、赔偿、责任法，资源保护与恢复法 国外有关重大事故应急救援简介 （2）、英国 1984年 重大工业事故预