抚顺市城乡中小学教师资源优化配置地思考和对策研究.pdfVIP

抚顺市城乡中小学敦帅资源优化配置的思考及对策研究 管部门的领导以及政府部门相关人员，对抚顺市城乡中小学教师资源的丌发 和管理进行了调查研究。让笔者深感忧虑的是本市中小学教师师资结构配置 还存在许多不合理的问题：城市局部超编而广大农村尤其是边远贫困地区教 师严重缺编；队伍不稳定、农村骨干教师的流失问题R益加重，不合理的教 师单向流动现象越来越多：农村教师进修学习困难等一系列问题不仅剥夺了 学生受教育机会均等的权利，违背了教育公平理念，同时也加剧了薄弱地区 教育发展的不均衡，严重影响了城乡教育事业的发展。 笔者认为，要解决教师队伍中存在的矛盾、困难和问题，努力去实现教 育公平，提高中小学教师实施素质教育的能力和水平，当务之急就是要对城 乡中小学教师资源进行合理的优化配置，积极发展农村教师教育，加强人事 制度的改革，拓宽教师来源渠道，减少浪费，提高教师资源的利用效率，从 而建立起一支素质优良、结构合理、适应义务教育改革与发展需要的教师队 伍。 二、研究的目的和意义 教育大计，教师为本。教师是教育的第一资源，是实施素质教育的基本 保证。教育质量的提高在很大程度上依赖于教师质量的提高。党的十六届五 中全会提出，要峰定不移地实施科教兴国和人才强国战略，坚持教育优先发 展。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建设》明 确规定了“十一五”时期我国教育工作的任务：加快教育发展、教育结构调 整，全面实施素质教育，深化教育体制改革。进一步加强中小学教师队伍建 设，统筹城乡教师资源，不断推进义务教育事业的改革和发展，办好让人民 满意的教育，全心全意依靠人民教师队伍，坚定不移建设好人民教师队伍， 要着力于吸引更多的优秀人才进入教师队伍，全面提高教师队伍整体素质。 建设社会主义新农村，是中央提出的重大战略。教育是社会主义新农村 建设的重要内容，同时也是促进社会主义新农村建设的重要手段和途径。中 小学义务教育对推动小城镇、农村城市文化的发展起了拉动作用，农村中小 学教师为本地培养和输送合格的人才起了最关键、最基础的重要作用。进行 抚顺市城乡中小学教师资源的优化配置对策研究，可以提出提高师资特别是 农村中小学师资水平的措施，确立以农村教师队伍建设为重点，优化、调整 农村教师队伍结构，提高农村教师质量，大力推进城镇教师支援农村教育的 工作。 建设和谐社会，对教育也提出了更高的要求。和谐社会的建设使人们更 加关注教育公平，教育的公平问题在和谐社会的建设的背景下凸显。教师资 源合理的优化配置是解决教育公平问题、实现地区教育均衡发展的必备条件 2 抚顺市城乡中小学教师资源优化配置的思考搜对策研究 之一。建立_支高质量高素质的中小学师资队伍被视为是提高普及义务教育 质量的关键。中小学教师是义务教育改革与发展的关键因素，是实施科教兴 国战略的主体和人才培养的直接承担者，其整体素质的高低直接影响着教育 改革及发展的成败。 合理配置城乡中小学教师队伍，可有效避免狂热的择校风，并培养出高 素质的人才，可以为学生提供相对平等的教育机会和条件，让人人都有受教 育的权利和义务；促进实现教育过程的平等，使学生在教育过程中受到社会、 学校和教师的同等对待，享受符合其能力发展水平和潜力的教育，在教学内 容、教育经费、教育设施、师资水平等方面有相对均等的条件；可以合理实 现教育公平，实现教育权利的平等，实现教育结果的公平，使每个学生在接 受教育后都能达到一个最基本的标准，都能获得学业上的成功实现全面发展。 进行扰顺市城乡中小学教师资源的优化配置对策研究，从社会公平的角 度出发，本着以“教师为本”的理念，并提出教师资源优化整合的改进方案， 可以逐步缩小城乡之间、区域之间、校际之间和群体之18J的教育差距，缩小 城乡教师素质的差异，有助于实现城镇化进程同步协调发展的目标。从整个 长远的发展来看，可以使城乡中小学教师队伍分布更趋向合理，拓展教师人 才专业化的发展，使农村教师素质迸一步提高。加快中小学人事制度的改革 进程，建立起合理的教师流动机制，有序发展，提高教师的工作、生活、工 资及住房等各项待遇，实现教师对于自身价值的追求，确保教师安心本职工 作，真j下实现城乡中小学教师队伍的稳定和发展。因此，对构建和谐美好的 社会具有积极的意义。 三、有关概念的界定 (一)教育公平 教育公平是指公民在教育活动中的