重大隐患闭环管理.ppt

煤矿企业实施重大隐患闭环管理 赵玉岐 华北科技学院 中国煤矿安全技术培训中心01065466293 zhaoyuqi5737@ncist.edu.cn 煤矿企业实施重大隐患闭环管理的内容 一、煤矿企业实施重大隐患闭环管理意义； 二、煤矿企业实施重大隐患闭环管理内容、方式、方法； 三、闭环管理实施效果 四、认识与思考 一、煤矿企业实施重大隐患闭环管理的意义 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，全面加强安全生产工作，进一步降低事故总量和死伤人数，坚持遏制重特大事故，努力促进安全生产形势稳定好转，为全国经济平稳较快发展提供安全保障。 2008年 各类事故起数和死亡人数分别比2007年下降了18.3%和10.2%， 年度事故死亡人数自1995年以来首次降到10万人以下； 亿元GDP事故死亡率下降24.5%， 工矿商贸10万就业人员事故死亡率下降7.2%， 道路交通万车死亡率下降15.7%， 煤矿百万吨死亡率下降20.4%。 安全形势 在党中央、国务院的正确领导下，经过各地区、各部门和各单位的共同努力，安全生产工作得到了加强和改进，安全生产形势保持了总体稳定、趋向好转的发展态势。 但也要清醒地认识到，重特大事故仍呈多发态势，影响安全生产的深层次矛盾和问题仍没得到根本解决，非法违法、违规违章生产和瞒报事故等现象时有发生，一些地方和企业安全生产思想认识、责任措施、管理监督等不到位的问题仍然突出。 形势变化的挑战和要求 创造良好的安全生产环境，是各地区、各部门和各单位的一项重要任务和重要职责。 要认真落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于加强安全生产的一系列重要指示精神，把2009年作为“安全生产年”，深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，促进安全生产形势稳定好转。 三项行动和三项建设 安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行行动。 安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍。 三项行动 要深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法、违规违章生产行为； 深入开展安全生产治理行动，突出抓好重点行业和领域的专项整治； 深入开展安全生产宣传教育行动，提高安全生产意识和安全防范能力。 三项建设 加强安全生产法制体制机制建设，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实； 加强安全生产保障能力建设，推进应急救援和安全生产科技进步； 加强安全生产监管队伍建设，坚持反腐倡廉，切实履行职责，提高监管能力和执法水平。 煤矿隐患排查治理为重点 在全国安全生产工作的总体布局中，煤矿安全历来处在重中之重的位置上。 煤矿稳全局稳，煤矿事故多发则全局被动。 我们一定要高度重视、继续抓紧抓好煤矿安全生产工作，带动全国安全生产状况的持续稳定好转。 煤矿隐患排查治理 一要深入贯彻落实太原座谈会和辽宁现场会精神，进一步深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。 继续贯彻落实瓦斯治理“十二字方针”和“十六字工作体系”，加快实施“双百示范工程”，建立完善集中监控、井下人员定位等系统，落实“防突”措施； 推进资源整合，完善大矿兼并代管等政策措施，深化整顿关闭，力争今年再压减小煤矿1000处以上，到2010年把全国小煤矿压减控制到1万处以内。 辽宁现场会 深入研究部署“十一五”后三年煤矿瓦斯治理工作，交流瓦斯治理先进经验和实用技术，进一步促进落实煤矿瓦斯治理的各项政策措施落实，有效遏制煤矿重特大瓦斯事故，并将为实现全国煤矿安全生产形势的持续稳定好转奠定坚实基础。 辽宁省重点煤矿瓦斯灾害严重，条件复杂，有代表性，重点煤矿企业瓦斯治理的经验全面，可比、可学，对全国煤矿有说服力，具有示范作用。 十二字方针 先抽后采、 监测监控、 以风定产 十六字工作体系 “通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系: “通风可靠”的基本要求是：系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。 “抽采达标”的基本要求是：多措并举、应抽尽抽、抽采平衡、效果达标。 “监控有效”的基本要求是：装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速。 “管理到位”的基本要求是：责任明确、制度完善、执行有力、监督严格。 双百示范工程 为深化煤矿瓦斯治理，有效防范遏制重特大瓦斯事故的发生，国务院安委会从去年下半年开始组织实施了煤矿瓦斯治理和安全生产“双百工程”（100个示范县、100个示范矿井）。 深化煤矿瓦斯治理攻坚战，全面推进瓦斯治理示范矿井和示范县（区）建设，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的十六字瓦斯治理工作体系，全面提升煤矿瓦斯治理水平； 并分析山西焦煤集团西山煤电公司屯兰煤矿“2.22”特别重大瓦斯爆炸事故原因和教训，有效防范、遏制重特大瓦斯事故，促进全国