巴铃镇便民服务中心项目工程立项建设可行性论证研究报告.docVIP

第一章 总 论 1.1项目概述 1.1.1项目名称 巴铃镇便民服务中心项目工程。 1.1.2项目建设性质 新建。 1.1.3项目建设单位 兴仁县巴铃镇镇人民政府。 1.1.4项目建设地点 巴铃镇西街社区。 1.1.5项目建设内容与规模 项目拟建便民服务中心办公楼一幢，总建筑面积145平方米。 1.1.6项目建设期限 项目建设期限为2013年10月至2014年1月。 1.1.7项目总投资 项目总投资20万元，其中工程费用20万元，预备费5万元。 1.1.8资金来源 由巴铃镇政府全额投资。 1.2项目建设单位概况 巴铃镇位于东经105°19′30～105°27′30，北纬25°28′30～25°33′15。地处兴仁县城东北部，东与回龙镇和贞丰县比邻，南与安龙县和屯脚镇接壤，西南与李关乡、东湖办事处、民建乡相连，北靠大山乡。人民政府驻巴铃镇西街社区，电话区号0859，邮政编码562306，距省会贵阳260千米，距州府兴义86千米，距县城兴仁18千米。2011年巴铃镇被纳入全省100个示范小城镇建设之一。 便民服务中心工作职责?： 负责制定便民服务中心的各项规章制度、管理办法并组织实施；? 2、负责对便民服务队伍的监督、管理与考核；? 3、负责对进驻便民服务中心服务项目的确定、调整，对各类事项受理、办理和代理情况进行协调、督查和催办；??? ?4、为投资者从事各类经济活动提供相关的咨询、代理服务，协助有关单位做好项目的规划、论证、定点、实施等；??? 5、直接代理代办群众交办的有关事项，为群众提供无偿服务；? 6、受理有关影响经济发展的违法违纪行为的投诉，督促有关单位进行查处。 1.3可行性研究报告编制依据和范围 1.3.1编制依据 （1）《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（1989年12月26日主席令第21号）； （2）《街道办事处组织条例》 （3）《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》 （4）《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》（2009年） （5）国家民政部等十部委《关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施和管理工作的意见》（民发[2009]85号） （6）项目建设单位提供的项目相关资料； 1.3.2研究范围 （1）论述项目建设背景及必要性； （2）分析与落实项目建设条件； （3）确定项目建设内容、建设规模和实施方案； （4）估算项目投资和资金筹措与使用计划； （5）分析评价项目建成后产生的效益等。 1.4可行性研究结论与建议 1.4.1结论 （1）本项目抓住小城镇建设的发展机遇，提高办公环境，项目建成后对于解决便民服务中心活动场地不足、设施不全的问题，发挥巨大的作用； （2）巴铃镇便民服务中心选址合理，交通便利，给排水、供电、通讯等配套条件可靠，建设方案符合巴铃镇规划要求，布局合理，资金来源有保障，社会效益显著。 因此，本项目建设已具备启动条件，项目建设是必要的，也是可行的。 第二章 项目建设背景和必要性 2.1 项目建设背景 巴铃镇作为全镇100个小城镇建设之一，社会经济、城镇建设发展迅速，如何改进服务功能，提高服务质量，已成为巴铃镇政府关注的焦点，为此相关领导做了很多工作。 当前，随着我国经济成份、生活方式、社会组织和就业形式的日益多样化，越来越多的农民将变为城镇社区居民；越来越多的“单位人”转为“社会人”；大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区；以及人口老龄化、家庭小型化，社区居民群众的物质、文化、生活需求日益呈现出多样化、多层次的趋势，经济社会的发展和居民群众的多方面需要给社区服务提出了新的更高的要求。加强和改进社区服务工作有利于扩大党的执政基础、体现政府的施政宗旨；有利于扩大就业、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会和谐；有利于不断满足居民群众要求、提高人民生活质量、促进人的全面发展。 同时，随着城镇化进程的加快和人民群众生活水平的不断提高，国家在住房、医疗、养老、就业等各项制度的不断完善，使城镇居民与所在社区的关系愈来愈密切，并且对社区的社会稳定、为民服务和管理、初级职业技能培训、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面提出了多层次、多样化的要求；同时随着政府转换职能和企、事业单位的改制，政府转换出的服务职能和企业剥离出的社会职能，大部分由便民服务中心来承担。 在此背景下，巴铃镇便民服务中心建设项目。 2.2 项目建设的必要性 （1）是适应社会主义市场经济建设的需要 随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，便民服务中心已成为各类社会群体的聚集点，各种社会矛盾的交汇点，各项方针政策的落脚点，居民群众对便民服务中心提出的需求越来越多，要求越来越高，特别是面对城镇流动人口、退休职工、困难群众和下岗失业人员