刘剑强：我国通用航空产业项目前期投资分析.pdfVIP

刘剑强：我国通用航空产业项目前期投资分析 一、国家政策大力支持通用航空产业的发展 国家“十二五”规划中明确提出了航空装备产业属于国家的战略 性新兴产业，是国家综合交通运输体系和应急救援体系的重要组成部 分，是国家科学技术和经济发展水平的重要体现，对于加快产业结构 优化升级具有重要意义。 特别是2010 年11 月国务院、中央军委正式颁发的《关于深化我 国低空空域管理改革的意见》，提出有计划地逐步开放我国低空空域。 进一步确定了国家低空开放的时间表和试点计划。2012 年 1 月起， 扩大低空空域放开范围，整个东北和中南地区，以及唐山、西安、青 岛、杭州、宁波和昆明6 个分区将放开低空空域。此次扩大放开空域 后，试点地区面积将占全国陆地空域面积的31.6% 。 2012 年7 月8 日《国务院关于促进民航业发展的若干意见》发 布，首次在国家战略层面出台指导民航业和通用航空业发展的纲领性 文件，所有这些，都从国家政策层面为共同开创民航业和通用航空业 科学发展的新局面指明了方向，并提供了快速发展的广阔空间。 二、 通用航空产业市场发展前景光明 通用航空是民航业实现产业升级，向高层次发展的重要基础，我 国通用航空远远落后于发达国家水平，重视程度不够高。国际经验表 明，发展通用航空是建设民航强国的基石和必由之路。我国通用航空 市场对各项飞行作业的需求极大，而目前的通用航空飞机的供给情况 却与巨大的需求极不匹配，我国通用航空业存在巨大的发展空间。 根据《中国民用航空十二五规划》提出的发展目标，到2015 年 通用航空生产作业从14 万小时达到200 万小时，年增长率达到19%， 民航服务覆盖率在全国达到89% 。通用飞机规模由2010 年的1010 架 至2015 年将超过2000 架 ，将直接带动上下游超万亿元的市场规模， 可见通用航空产业前景非常光明。 发展通用航空业可拉动地方经济，实现产业结构升级。国际经验 表明，通用航空产业投入产出比为 1：10，就业带动比为1 ﹕12，具 有极强的带动效应。 通用航空研发与制造属于高端装备制造，产品复杂、技术集成度 高，附加值高，产业拉动作用强大，产业链完整齐全，可以带动冶金、 化工、材料、能源、机械制造、电子、信息和计算机等诸多基础产业 和高新技术产业的发展，对工业基础、科学技术、国民经济有很大的 促进作用。 通用航空产业的巨大诱惑力，已经引起不少地方政府的高度关注。 近几年来，我国区域性大规模开发建设通用航空产业基地的热潮正在 兴起，并已有产品推出，有的正在进行前期的规划论证。 三、我国通用航空产业发展的需要 我国的通用飞机制造产业还处于起步阶段，通用飞机目前在册数 量仅为 1000 多架，这与我国的大国地位极不相称。主要原因以下三 个方面：第一，由于体制原因，我国的航空制造业长期由中航工业集 团垄断经营，主要以军机为主，通用飞机的自主研发投入极少，而且 民营资本和外资不能进入该产业，通用航空产业长期被抑制发展，市 场基本处于空白。第二，建国后，空域资源一直由军方管辖，低空空 域一直未得到开放，使得我国的通用航空产业无法发展。第三，通用 航空产业属于经济发展高级阶段的产物。改革开放前，我国的经济基 础薄弱，仅能满足人民温饱。这些都大大制约了我国通用航空的发展。 与世界通用航空产业发达国家相比，目前，中国通用航空产业起 点低、进展慢，存在很大差距。首先，由于没有充分认识到通用航空 产业在国家安全、国家经济发展、人民生活中的重要性、必要性，我 国缺乏发展通用航空产业全局性的战略思考，国家在通用航空产业政 策方面严重缺失。其次，对通用航空产业的研发制造缺乏资金投入， 缺乏人才队伍建设、在自主研发上没有大投入,至今没有形成现代通 用航空研发、制造产业的基本体系。最后，目前尚没有在全国建立通 用航空综合服务体系网络，当前没有完整的通用航空机场体系，缺乏 具有国际水准的通用飞机飞行员、空地勤管理人员规模化的专门培训 机构，缺乏销售、租赁、托管、维修及其它相应的系列售后服务体系， 严重扼制了通用飞机的市场发展。 四、投资通用航空产业的意义 1、满足日益旺盛的通用飞机市场需求 与发达国家相比，我国通用飞机制造应用现在仍处在起步和示范 阶段，还没有形成规模化的市场。以发展中国家巴西为例，巴西2 亿 人口，截至2010 年，该国通用飞机拥有量已经超过2 万架 ，平均每 百万人拥有100 架；而我国截止到2010 年12 月31 日，仅有通用飞 机1010