005湖南青工创业调查.docVIP

湖南省团组织实施下岗青工创业行动的调查与思考 实施再就业工程，是贯彻党的十五大五中、六中全会精神，深化国有企业改革，促进产业结构升级，加快我省工业化进程的重要举措。在整个再就业工程中突出抓好下岗青工创业行动显得尤为重要。1997年以来，湖南省团组织主动适应改革要求，把实施下岗青工创业行动作为团的一项重要工作，精心组织，大胆实践，取得了初步成效。近期，我们就实施下岗青工创业行动进行了专题调查。调查表明，下岗青工自身高不高是产生再就业的根本原因，就业总量与结构性矛盾突出是促进再就业的制约瓶颈，切入下岗青工需求、扎实推进创业行动的是共青团的重要课题，是共青团工作重要的新的生长点。 一、在经济转轨中慎视下岗青工现状 随着市场经济体制的逐步建立，企业改革的不断深化和经济结构的调整，近年来，国有企业职工下岗现象日渐突出，再就业工作的压力比较大。从总体上看，我省国有经济单位中下岗职工绝对数居前的主要是制造业、采掘业、建筑业。从调查情况和有关资料分析，形成青年职工下岗的原因是多方面的，但根源在于：素质不高，不能适应经济转轨的新要求。 1．产业结构调整造成青工行业性下岗。近年来，由于市场格局变动，产业结构调整，特别是压缩纺织、煤炭、冶金、石化、轻工等行业过剩的生产能力，淘汰技术落后、资源浪费、污染严重的小企业，使这些行业的下岗职工人数增加。 调查中我们发现，大专以上文化程度的较易实现再就业，如株洲麻织厂的20名大专以上文化程度的下岗职工均已实现再就业，而湘江氮肥厂被调查的20名中专文化程度的下岗青工均没有实现再就业。从全省情况看，下岗职工初中以下文化程度的和无技术等级或技术职称人数的分别占54.7%和83.9%。2001年度城镇失业统计报表显示初中以下文化程度的失业人员占57%，我省40岁以下下岗职工占45.4%。失业时间在6个月以上的失业人员占35.5%。 2．企业的重组造成青工整体性下岗。在深化企业改革的过程中，一部分国有企业由于多种因素的影响，生产经营出现较大困难，兼并、破产、停产、半停产现象增多，造成企业大部分职工下岗和待岗。 3．企业内部劳动人事制度改革造成青工局部性下岗。近年来，我省大多数企业以改革求发展，向管理要效益，加大了内部劳动人事制度的改革力度，所实行的优化组合、双向选择、能上能下等一系列措施，使一些技术平平、劳动态度较差的青工下岗。如：湘潭电机厂实行了职工业绩考核，末尾下岗制度，逐步精简岗位富余劳动力，在目前下岗的350多名青工中，绝大部分是因为劳动纪律、职业技能差、身体状况难以适应本岗位而被考核下岗的；株洲车辆厂实行了比较灵活的企业内部员工交流制度，在任何时候双向选择下来的员工都进厂员工交流中心待岗，据悉，在短时期内，也有为数不多的职工因此而下岗。调查中，23.2%的下岗青工认为企业内部劳动人事制度改革是造成他们下岗的重要原因。 在调查中，我们也发现部分青工由于对现状或企业管理、对所从事的工作岗位不满意，主动提出辞职或自动停职而下岗。这部分青工富有理想、有学历、有技能，想通过换岗或另谋职业实现自身价值。但这部分下岗青工较少，据调查显示，仅占下岗青工的2.2%左右。 4．下岗青工对下岗现象的认识和下岗后的生活状况。青年职工下岗后，打破了原有的工作、学习和生活模式，开始步入了一种无秩序、无领导、无组织的涣散状态。根据对295名下岗青工的随机抽样调查，我们发现：月收入低于96元的有42人，占14.2%；月收入为96元的117人，占41.0%；月收入在200元至400元的有123人，占41.4%；月收入400元以上的有13人，占4.5%，此外湘潭锰矿的6364名下岗职工月收入仅为156元。 为了对比的需要，我们选择了295名下岗青工、295名在岗青工。这些数字反映了下岗职工和在岗职工对于“下岗”现象的矛盾心态：下岗职工多是经营不住的企业的职工，他们对企业困境有较多的感性认识，深感继续维持下去只会给国家造成更大的负担，所以必须下岗；而在岗的职工多是企业经营状况尚可或较好的企业的职工，他们对下岗的必要性感经验较少，加之担心自己将来也要下岗，所以态度就更消极些。 295名下岗职工的生活状况 1.很难就业或找不到工作124。42.0% 2.找不到较理想的工作51。17.2% 3.没有经济保障209。71.0% 4.生活极其困难82。27.9% 5.增加了经济收入4。1.1% 6.夫妻关系更和睦11。3.7% 7.对夫妻关系产生了消极影响205。69.5% 8.对夫妻关系没有影响79。26.8% 9.因经济困难影响子女发展228。77.3% 10.激发了孩子奋发学习30。10.8% 11.对孩子学习没有影响35。11.9% 从中我们不难发现，下岗职工的处境是比较困难的，这些困难是经济方面的，也有是感情方面的，还有关于子女发展的问题。而把下