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转移的对策建议：渐进推动户籍制度改革，彻底消除农村劳动力向城市转移的制度障碍；
完善并建立合理的土地流转制度，实现城乡土地市场的一体化；建立健全高水平、广覆盖、
多层次的城乡衔接的社会保障制度：加强城市用-r卷JJ度改革，逐步建立城乡统一的就业制
度；增加农村基础教育投资，完善九年义务教育，提高农村人口整体素质；强化法律服务，
监管和保护劳动者权益；促进科技进步：提高农业组织化水平，形成农村人才涌入的“洼
地”效应，为推进新农村建设提供人才智力支持。
关键词：农村富余劳动力；城市化；因素分析：路径选择
on of
Transferring
Study
RuralLaborForceinShaanxi
Surplus
Economics
Discipline：Regional
SupervisorSignature：
细‰e
SupervisorSignature：
码‰勺
Abstract
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