Obrazloenje-SkuptinaCrneGore.docVIP

O B R A Z L O ? E NJ E I USTAVNI OSNOV ZA DONO?ENJE ZAKONA Ustavni osnov za dono?enje Zakona o izmjenama i dopunama zakona o za?titi prirode sadr?an je u odredbi ?lana 16 stav 1 ta?ka 5 Ustava Crne Gore, kojim je predvi?eno da se zakonom, u skladu sa Ustavom, ure?uju pitanja od interesa za Crnu Goru. II RAZLOZI ZA DONO?ENJE ZAKONA Va?e?i Zakon o za?titi prirode done?en je 2008. godne i shodno tome potrebno je u odre?enim djelovima pristupiti njegovoj reviziji u cilju sveobuhvatnog ure?enja oblasti za?tite prirode, a posebno pitanja koja su predmet EU Aquisa i potvr?enih me?unarodnih ugovora. Saglasno tome bilo je neophodno uraditi odgovaraju?e zakonske promjene u ovoj oblasti dono?enjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o za?titi prirode. Priroda predstavlja temeljnu vrijednost Crne Gore i jedan je od najva?nijih resursa za dalji razvoj, pa je s tim u vezi neophodno sa?uvati i unaprijediti postoje?i nivo biolo?ke i predione raznovrsnosti. Iako su izlo?eni brojnim pritiscima, biodiverzitet i ostale prirodne i pejza?ne vrijednosti Crne Gore su u zna?ajnoj mjeri o?uvani. U?e??e nacionalno za?ti?enih podru?ja prirode u teritoriji dr?ave je 9,04 %, i uglavnom se odnosi na 5 nacionalnih parkova. Zna?ajan dio teritorije (17,2%) je me?unarodno za?ti?en po osnovu izuzetnih prirodnih ili kulturnih vrijednosti, ili kao mo?varno podru?je od me?unarodnog zna?aja (po kriterijumima UNESCO programa Svjetska prirodna i kulturna ba?tina i ?ovjek i biosfera, i Ramsarske konvencije). Tako?e, u decembru 2008. godine Savjetu Evrope podnijet je finalni izvje?taj o implementaciji EMERALD projekta koji je predstavljao pilot projekat u prepoznavanju podru?ja od zna?aja za EU. Poseban izazov u za?titi biodiverziteta i prirodnih vrijednosti predstavlja rje?avanje konflikata izme?u o?uvanja prirode i razvoja. Da bi razvojne odluke bile odr?ive, neophodno je uklju?iti mehanizme kojima se procjenjuju uticaji privrednog i dru?tvenog razvoja na prirodu i biodiverzitet i preduzimanje mjera za