成都洛带垃圾焚烧案例-磐石环境与能源研究所REEI.PDFVIP

磐石能源与环境研究所—成都洛带垃圾焚烧案例 磐石能源与环境研究所 —成都洛带垃圾焚烧案例 一、机构简介 焚烧厂还享受中央政府的财政补贴（“由废变宝”项目）， 磐石环境与能源研究所（REEI）2012 年 7 月创建于 部分厂家还通过联合国清洁发展机制（CDM）获取了碳 北京顺义，旨在通过探讨、分析和提供促进可持续发展、 减排收益。 符合社会正义的政策方案，成为一个独立的民间政策研究 智库。磐石希望通过社会和科学分析为民间组织或企业提 （二）项目实施 供实际的政策解决方案，机构主要关注气候变化、能源系 以成都洛带生活垃圾焚烧发电厂作为案例，REEI 通 统转型、空气污染、碳市场和城市固体垃圾管理等议题。 过田野调查的形式对焚烧发电厂当地环境及公众健康的现 截止目前已经完成的项目包括： 有及潜在的影响进行了研究。根据附近居民切身感受到的 ◎ 生活垃圾焚烧发电厂的环境、健康与环境影响研究； 环境和健康的影响，本研究经由对周边居民的访谈，为附 ◎ 反思中国垃圾发电的可再生能源补贴的合理性； 近居民们提供了对焚烧厂的基本了解和风险认知，做出适 ◎ 可再生能源和能效对煤电和水电为主之能源结构的 当的防护措施并要求对焚烧厂进行更严格的污染物排放监 意义； 管；对于环境部门采取忽视的态度，REEI 联合公共利益 ◎ 中国西北五省区 2011-2020 年煤炭工业碳排放情 团体与政府部门以及厂方进行沟通，也依法申请了环境信 景分析等。 息公开；机构还联系学术科研机构中国农业大学对自然环 境影响如当地大气污染物进行了季节性的动态监测和分析。 二、成都洛带垃圾焚烧案例研究 （一）项目背景 随着中国城市化、工业化的加快，过去几十年产生 城市固体垃圾的数量也在不断增长。目前 80%-90% 的 固体垃圾被填埋，10%-18% 被焚烧，剩下都被倾泻或用 来堆肥。世界银行预测，到 2030 年中国将产生两倍于美 国的城市固体垃圾。垃圾焚烧正逐渐成为中国未来垃圾处 理的重要方向。但是实际上，国内“现代化”垃圾焚烧厂 的运行管理却并未像政府部门和开发商所说的那样美好， 其投资决策过程、公众参与、能源消耗、工况控制、烟气 净化、灰渣处理都存在着严重的问题。而对于这些问题， 政府和开发商采取了漠视、回避，甚至是粉饰的态度，这 显然对于环境安全和公众健康是十分危险的。即使这样， 成都洛带垃圾焚烧厂 61 低碳城市发展 Addressing Low CArbon UrbAn deveLopment —中国民间组织案例集 - ngo CAse stUdies from ChinA 对村民切身感受到的环境和健康影响，环保部门采取忽视 的态度，焚烧厂则推脱责任。在申请环境信息公开的过程 中，省级市级环保部门也试图拒绝公开信息内容。在采访 其他利益相关方时项目执行方力争互相配合，用被采访者 可接受的语言获得更多地信息。