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2012 年度广西壮族自治区采供血机构医用 耗材及检验试剂集中采购工作方案 （征求意见稿） 为了规范我区采供血机构医用耗材及检验试剂采购行 为，进一步降低医用耗材虚高价格，促进全区采供血机构医 用耗材采购工作健康有序的发展，根据自治区药品和医疗器 械领导小组办公室会议精神，结合我区实际情况，制定本工 作方案。 一、总体目标 （一）政府主导，阳光采购，全程监管。 （二）保证质量，合 降价，行为规范，降低采供血机 构采购成本。 二、基本原则 （一）三统一原则。实现全区统一平台、统一价格、统 一管 的集中采购方式。 （二）公开、公平、公正。应用现代计算机信息网络技 术，建立医用耗材及检验试剂购销平台和监督平台，实现交 易全过程的透明、公开。 三）质量优先、价格合 。通过竞价、议价的方式促 进企业有序竞争，降低产品采购价格，让利于患者。 四）规范交易行为，加强交易监管。坚持和完善监督 1 管 机制，改进监管方式，加大监管力度，有效遏制交易中 违规行为。 三、采购主体 全区采供血机构。 四、采购范围 （一）采血、血细胞分离所使用的医用耗材、检验试剂 均纳入本次医用耗材和检验试剂集中采购目录范围 具体采 购目录详见 《采购文件》），包括所涉及的各种类型、规格、 型号、材质、生产厂家、品牌。 （二）凡列入本次集中采购目录的品种，采购主体必 按规定采购中标品种。 五、采购周期 采购周期暂定为两年，自2012年8月开始。 六、组织机构及职责 （一）医用耗材及检验试剂集中采购领导机构 1.广西壮族自治区药品和医疗器械集中采购领导小组 以下简称：领导小组）负责对全区医用耗材及检验试剂集 中采购工作的组织领导和监督管 ，涉及本次集中采购活动 重大事项由领导小组会议审定。领导小组下设办公室和监督 委员会，分别由自治区卫生厅和监察厅牵头。 领导小组各成员单位职责分工如下： 1 ）卫生行政部门牵头组织医用耗材及检验试剂集中采 2 购工作，负责对医疗卫生机构执行集中采购结果和履行采购 合同情况进行监督检查，汇总并提出本地区有关医疗卫生机 构集中采购医用耗材及检验试剂的品种和数量； 2 ）纠风部门负责对医用耗材及检验试剂集中采购全过 程的监督，受 有关医用耗材及检验试剂集中采购的检举和 投诉，对违纪违规行为进行调查处 ； 3 ）价格主管部门负责根据相关物价文件规定对医用耗 材及检验试剂集中采购中标品种使用过程中的价格问题进行 监督检查； 4 ）工商行政管 部门负责对参加医用耗材及检验试剂 集中采购的医用耗材及检验试剂生产经营企业的工商资质进 行核定，对医用耗材及检验试剂集中采购及招投标过程中的 不正当竞争行为进行调查处 ； 5 ）食品药品监督管 部门负责监督指导采购服务中心 对生产商、供应商、配送商及产品资质证明文件的表面真实 性进行审核，遇到有疑问或存在异议的问题，由食品药品监 督管 部门组织相关部门进行讨论确定。对中标医用耗材及 检验试剂的质量和配送情况进行监督检查。负责收集、提供 集中采购医用耗材、检验试剂及生产商的产品质量、不良反 应、企业不良记录等信息； 6 ）财政部门负责医用耗材及检验试剂集中采购管 机 构、工作机构和交易监管平台的工作经费预算和管 ，保证 3 医用耗材及检验试剂集中采购工作的顺利进行； 7 ）工信部门指导并协助做好医用耗材及检验试剂的生 产组织等工作； 8 ）人力资源与社会保障部门对医用耗材及检验试剂集 中采购列入医保报销范围的中标品种的使用进行监管。 2.领导小组办公室职责 1 ）按照领导小组会议精神和决议，确定采购方式和方 法； 2 ）组织、协调各部门推动全区医用耗材及检验试剂集 中采购工作； 3 ）负责制定