《02林业标准化概况（林业标准化研究2）》.pdf

林业标准化概况 （林业标准学2 ） ——林业标准化研究之二 张国庆 （安徽省潜山县林业局 246300 ） 本文主要内容： 第一节 国际农业标准化概况 1.国际标准化组织及其有关规则 2.主要发达国家农业标准化体系概况 3.国际农业标准化经验对我国林业标准化的启示 第二节 我国林业标准化概况 1.我国林业标准化历程 2.我国林业标准化成就 3.我国林业标准化存在的问题 第三节 我国林业标准化发展战略 1.林业标准化的战略意义 1.1 推进林业工作规范化 1.2 推进林业发展科学化 1.3 推进林业建设生态化 1.4 推进林业经济有序化 2.我国林业标准化发展战略 2.1 建立健全林业标准体系 2.2 加大林业标准实施力度 2.3 完善林业标准化监督体系 第一节 国际农业标准化概况 林业标准化是林业工作的重要基础性工作，随着国际贸易与全球经济合作的发展，林业 标准化也随着农业标准化，既是各国开展经济与技术合作的基础，也是各国限制国外林产品 进入本国市场而构筑的一道“壁垒” 。 林业标准化，在国际上，目前主要是对林产品及其加工产品质量体系的标准化，整个标 准体系多是包含在农业标准化体系当中，相对完善。这主要表现在：制定农产品标准的目标 明确；标准与法律、法规紧密结合；产品标准先进实用；实施标准的配套措施健全。一些发 达国家对建设农产品质量安全监测体系发展的新趋势也提出了一些新的要求，主要是体现在 以下几个方面：建立国际农产食品质量安全控制的共同要求；安全监控；建立官方安全监控 管理体系；建立生产企业安全管理体系；建立农产食品进出口控制体系。 1.国际标准化组织及其有关规则 从事农业标准化的国际组织很多，截止20 世纪末，总共有30 多个，其中主要有： 国际标准化组织 （ISO ） 粮农组织与世界卫生组织 （FAO/WHO ） 联合国粮食与农业组织 （FAO ） （国际）食品法典委员会 （CAC ） 联合国欧洲经济委员会 （UN/CEE ） 经济合作与发展组织 （OECD ） 欧洲经济共同体 （EEC ） 国际种子检验协会 （ISTA） 国际农产品联合会 （IFAP ） 国际谷物化学协会 （ICC ） 国际乳品业联合会 （IDF ） 国际葡萄和葡萄酒局 （IWO ） 国际冷冻学会 （IIR ） 另外，由于农林产品种类比较多，大致每类农林产品都有一个国际组织。这些组织都把 农业标准化作为其生产经营活动的一部分内容。 （1）国际标准化组织 （ISO） 国际标准化组织是专门从事标准化工作的国际民间组织，为联合国甲级咨询机构。ISO 技术组织形式是根据不同技术专业领域成立技术委员会 （TC ），委员会下设分会技术委员会 （SC），分会技术委员会下设工作组 （WG ）。ISO 制定了9000 多个国际标准。在近200 个 TC 中涉及农业方面的有十多个TC，制定了近千个国际标准。有关林业的技术委员会有TC34 农产品食品、TC50 胶、TC54 香精油、TC55 锯材和原木、TC87 软木、TC89 建筑纤维板、 TC93 淀粉、TC99 木材半成品、TC120 皮革、TC134 肥料和土壤改良剂、TC190 土壤质量、 TC218 木材技术委员会等。这些TC 根据工作需求成立了若干个分委员会和工作组。 （2 ）（国际）食品法典委员会 （CAC ） 食品法典委员会 （Codex Alimentarius Commission ）是联合国粮农组织和世界卫生组织 共同组建的从事食品方面标准化的专门机构，成立于 1962 年，总部设在意大利首都罗马， 现有成员约 150 个。我国于 1986 年4 月正式加入该组织，并在国内成立了食品法典委员会 协调领导小组，由农业部、卫生部、国家质检总局等部门参加，办公室设在卫生部食品卫生 监督检验所。 （国际）食品法典委员会自成立后，就将食品安全意识提升到前所未有的高度，采用危 险分析的方法制定法典标准、准则或规范，包括危险性评估、危险性管理和危险性信息。（国 际）食品法典委员会通过并应用了危险性分析和关键控制点 （Hazard analysis