投资项目国民经济评价(节).ppt

项目评估8.1 二、国民经济评价的作用（P195） 三、国民经济评价与财务评价的区别 相同点：评价方法相同 都是以项目的“效益”和“费用”入手，评估项目的优劣，裁断项目的取舍 不同点：评价者（立场）不同 国家与企业 六 、国民经济评估步骤（ P197 ） （一）在财务评价的基础上进行 ⑴ 计算直接效益（影子价格） ⑵项目投资额估算（影子参数） ⑶计算经营费用（影子参数） ⑷计算间接效益和费用 ⑸编制报表，计算评价指标 ①国家参数——影子汇率、社会折现率 ②通用参数——影子工资换算系数、交通、 建筑工程、 水、电价格换算系数 ③普通货物的影子价格 一、社会折现率 6--12% ——是从国家角度对资金机会成本和时间价值的估量，表示在社会资源最佳分配下，社会可接受的最低投资收益率的限度。 二、影子汇率 208 换算系数为1.08 ——外汇的影子价格，它体现从国家角度对外汇价值的估量。 影子汇率=官方汇率×影子汇率换算系数 三、影子工资 209 ——由于项目使用劳动力而使国家和社会付出的代价。具体包括： ①劳动力的机会成本 ②劳动力就业或转移而引起社会资源消耗 影子工资=名义工资×工资换算系数 换算系数取决于 ●劳动力的充裕程度 ●技术熟练程度 如果项目所在地劳动力的充裕程度越高和劳动力的技术熟练程度越低，工资换算系数越小。反之就越高. 国家建设部和计委,把一般工程项目的换算系数确定为 1 ，而水利,公路等土建工程项目,其中民工工资换算系数为 0.5 四、农用土地影子费用 ——指由于项目占用土地而使国民经济付出的代价。具体包括： ①土地机会成本 ②由于项目使用土地使社会增加资源耗费 土地影子费用=土地机会成本+新增资源消耗费 五、贸易费用率 （212 ） 一般取 6% 贸易费用——指物资系统、外外贸公司和商业批发等部门花费在物资流通过程中以影子价格计算的费用（长途运费除外）。 六、普通货物影子价格和换算系数（212） 三、转移支付及其处理 （一）转移支付含义 转移支付是指在国民经济内部各部门间发生的，没有造成国内资源的增加或耗费的各种支付行为 （二）转移支付的处置 在国民经济评价中，转移支付不计入费用效益的现金流量中 三、转移支付及其处理 （三）转移支付项目（P204） 1.税金 消费税、营业税、增值税、土地增值税、关税、所得税 2.工资 3.利息 指向国内银行支付的借款利息 4.补贴 从政府得到的各种补贴 5.土地费用 四、国民经济评估参数（207） * * 一、国民经济评价含义 国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国民经济宏观角度,考察投资项目的效益和费用 它是用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，分析、计算投资项目对国民经济的净贡献，用以判断投资项目在宏观经济上的合理性 第一节 投资项目国民经济评价概述 第八章 投资项目国民经济评价 ⑴ 财务效益分析是按现行价格计算项目收益和成本。由于各种原因,我国现行价格严重“失真”,不能客观反映项目的经济效果，即不能客观反映投入的资源给社会效益。 ⑵ 财务效益分析仅局限于分析项目自身的效益和成本,而没考虑项目建设使国民经济其他部门所产生效益和付出代价。所以它不能全面地反映项目的经济效果。 ⑶ 国民经济评估用调整过的影子价格来计算项目的费用和效益，克服价格失真因素，它把国民经济作为一个整体来考虑具体项目.不仅考虑了项目内部效益和费用而且考虑了项目的外部效益和费用。 因此，国民经济评估才能全面、有效客观反映项目的经济效果。 ★在项目经济效益评价中,之所以强调进行国民经济效益评估,其原因有这几个方面: 三、国民经济评价与财务评价的区别 ? 不同点 1.评价目标不同（国民经济效益） 2.效益与费用的含义不同（直接＋间接） 3.效益与费用的划分不同（不计转移支付） 4.价值尺度不同（影子价格，影子汇率） 5.评价参数不同（社会折现率） 6.评价结论效用不同 三、国民经济评价与财务评价的区别 ? 不同点 评价结论效用不同 四、国民经济评价的对象（P195） 1.国家投资项目 2.价格扭曲大的项目（垄断行业项目） 3.基础性、公益性项目 4.涉及进出口或替代进出口的项目 5.中外合资、