由知而行规划编制知识管理的实施路径研究-城市规划云.PDFVIP

由知而行：规划编制知识管理的实施路径研究 喻文承 茅明睿 1. 引言 自上世纪60年代“知识管理”概念提出以来，迅速成为了社会科学中最流行研究课题之 一。通过理论研究和行业实践，知识管理不仅在管理学科得到关注和研究，而且在理学、工 学、图书馆学、心理学、文学等学科都有不同程度的扩散和渗透，在企业和组织的知识工程 活动管理以及促进营建知识运用与创新、协同工作环境等方面发挥了显著作用。 城乡规划编制单位作为以知识为核心的技术服务型单位，具有知识密集特性。站在知识 管理角度，规划编制过程也可以被视作是规划设计人员从事知识获取、知识理解、知识运用 和知识创新的过程，即是规划工作者“由知而行”的知识活动过程。在该过程中，规划师以 城市作为规划对象，通过各种途径获取描述城市过去、现在状况的空间形态、经济、社会、 人口统计等数据，了解城市空间、资源配置等物质实体的形态以及其间的相互作用、影响因 素和信息流通，依照编制内容的要求，结合规划师自身经验、专业技能、规划专业领域知识 和模型，通过深层次分析、比较，形成对城市未来的合理安排，并形成科学的规划决策。 城乡规划作为一门学科，单纯关注某一专业方面或某一技术层面的问题已越来越显得不 够，必需借鉴相关学科发展，加以融合、整体、综合地考虑，规划研究和实践活动才能有效 推进。因此，面向规划编制单位开展城乡规划知识管理研究和实践，对于促进规划信息化发 展、汇聚规划经验和知识、进行规划创新、提高规划成果科学性、促进城市和谐发展具有重 要现实意义。论文以北京市城市规划设计研究院（简称北规院）为例，探讨将知识管理理念 及相关技术方法引入城市规划编制业务工作，构建规划编制单位知识管理系统，促进城乡规 划知识资源的积累、共享和利用的路径。 2. 规划编制知识资源与归集模式 （1） 知识资源 联合国经济合作与发展组织将知识划分为四种类型：1）know-what：事实知识，或理解 性知识，实质可以观察、感知或者数据呈现的知识，如统计、调查等。2）know-why：原理 知识，或推理性知识，包括自然原理或法则等的科学知识。3）know-who:人际知识，或管理 型知识，有了这类知识，就知道如何寻求帮助，去解决问题。4）know-how：技能知识，或 技术性知识，是指有关技术的知识或做事的技术。这四种知识类型都可以在规划编制工作中 找到具体的、实实在在的实例，都是日常规划编制任务和研究工作正常开展所需的知识内容， 如图1 所示。因此，规划编制就是一项以知识为驱动工作。 图1. 基于联合国经济合作与发展组织知识定义的规划知识组成 通过对规划编制历史成果和当前支撑信息资源的系统梳理，可以明确规划项目档案、规 划空间信息、规划人际资源、规划相关资料等是规划编制工作过程各环节的基本信息资源， 涵盖了空间与非空间信息、文档与多媒体信息、结构化、半结构化与非结构化信息。同时， 这些资源的相关元数据信息、属性信息、编目管理信息等也是知识资源的重要组成，是规划 编制知识管理实施和系统建设的基础。 （2）归集模式 有效的知识归集方法是规划编制知识资源持久动态更新的前提和保障，只有紧密结合规 划编制业务管理工作设计高效的知识采集模式，才能使数据、信息能够有效率第分类整合、 集中管理、动态更新，为知识管理工作打下了坚实的知识资源基础。针对目前规划编织单位 普遍存在知识资源收集、共享具缺乏制度性约束的问题，北规院设计了一种简便有效的数据 归集模式（如图2 所示）。该模式与规划编制单位日常任务与项目管理、规划设计人员管理 紧密结合，从规划任务或项目立项开始即自动建立相关知识资源的管理目录，随着工作深入 和推进，对其中知识资源做同步管理和动态维护；项目或任务结束时，对其知识资源做规范 化处理，在满足技术要求下，最终入库和存档。该归集模式重点将规划资料、编制成果的收 集、汇集、分享和标准化能够与规划项目的编制过程结合起来，尽可能通过技术手段降低每 个规划人员的分享成本，激励知识分享行为，同时也尽量减少档案、资料的管理人员二次整 理入库的负担。 图2. 规划编制知识资源归集模式 3. 规划编制知识资源整合与共享 规划编制单位实施知识管理的最终目标是使得知识资源能够得到共享和运用，并利于规划编 制工作中新知识产生。城乡规划信息和知识资源需要科学的表示和组织，才能得到多方位、 多层次的全面揭示，从而被整合和共享，在规