深化中国药品流通体制改革的对策与建议.pdfVIP

锯衔研宪考考2014年第31期(总第2591期) 深 化 中 国 药 品 琉 通 体 制 改 革 的 对 策 与 建 议① 摘 要：近年来，在推进新医改的框架内，中国在药品流通体系建设方面进行 了一 系列新探索，药品流通体系建设取得 了一些进展。但 由于长期实行医药不分、以药 养医体制等体制性弊端，以及药品定价、采购和医保支付机制不完善等，中国药品 流通领域仍然存在诸 多问题：(1)药品领域 的利益扭曲在流通环节集中体现。 (2)药品采购机制不完善，市场发现价格功能扭曲，导致药价虚高与虚低 问题并存。 (3)产业集中度过低，规模经济和范围经济效应差。(4)受地方保护主义影响，药 品流通市场区域分割问题突出。(5)药品流通违背了基本经济规律，政府不当干预 造成流通秩序混乱。(6)药品流通产业处于弱势地位，业态发展水平低。解决药品 流通领域存在 问题的实质在于深化药品流通体制改革。改革的总体思路为：一是