河北省新型城镇化发展问题地研究.pdfVIP

摘 要 城镇化是社会经济发展的客观要求和必然趋势，城镇化过程是指人口逐渐向城镇集 聚、城镇规模扩大以及在此基础上发生的经济社会发展变化的过程。城镇化并不是简单 的城镇人口比例增加和城市规模扩大，而是产业结构、就业方式、人居环境、社会保障、 生活方式等方面的城镇化。从产业结构变化来看，城镇化过程表现为优化产业结构，第 一产业比重降低，第二、三产业比重增加尤其是第三产业比重的大幅度增加；从社会结 构变化来看，统筹城乡发展，缩小城乡差异，消除工农差别，城市现代文明向农村扩散 的过程，农村剩余劳动力转移到城镇中来，和城市居民享有平等地待遇和社会保障；从 制度变迁看，城镇化过程表现为户籍制度、土地制度、社会保障制度等制度改革与创新 的过程。 新型城镇化是根据我国城镇化发展现状提出的提高城镇化发展水平、改变城镇化面 貌的新理论，与以往传统城镇化的区别在于，新型城镇化发展注重城镇化质量和效益的 提高，实现城乡统筹和可持续发展。新型城镇化是“以人为本”的城镇化，是促进经济、 社会、资源、环境协调发展的城镇化。新型城镇化的发展能从根本上提高城镇化水平， 促进城镇化发展。 新型城镇化的“新”，是指观念更新、体制革新、技术创新和文化创新，是新型工 业化、区域城镇化、社会信息化和农业现代化的过程，体现了科学发展观的本质要求， 以全面协调可持续发展观