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摘要
改革开放以后,我国在农村地区全面推行家庭联产承包责任制,实行统
分结合的双层经营制度,充分激发了农户的生产积极性,也增强了农村经济
发展的活力。但是,伴随着人民公社制度的解体,农村社会组织结构也发生
了巨大的改变,广大农民从一种严格控制的组织状态下解放出来,基层农户
在获得更多自主性的同时,也使农村社区组织变得松散而缺乏凝聚力。在中
国社会结构转型过程中,农户的个体化使他们失去了过去曾经保护他们的制
度屏障,而直接暴露在市场和社会力量的冲击面前,成为中国社会最脆弱的
群体。同时,随着改革的逐步深入和现代化的高速发展,传统差序格局中的
基于血缘关系所构建的社会资本出现了流失和匮乏的现象,而建立在市场经
济基础之上的现代社会资本尚未形成,这成为了农村社区面临发展困境的关
键因素。在建设社会主义新农村的背景下,培育以普遍信任、合作互助和共
同规范为特征的农村现代社会资本,提高社会资本存量,有利于培养社区成
员的互助精神,促进他们参与集体合作,自觉维护社区整体的公共利益,对
于缓解小农经营和市场经济的矛盾以及农村社区的可持续发展都具有重要
意义。
本文以社会资本概念和理论为基础,以一个农村社区为个案,运用实地
研究法,较为深入和系统地分析农户个体和农村社区两个层次的社会资本存
量及其运作状况。结合T村发展经验,笔者提出整合小农社会资本的两种
路径选择,即完善专业合作社的运行机制和运用社会工作专业方法介入社区
TT
公共事务两种方式。前者可以把分散的农户组织起来进行集体合作,并在农
业生产上为农户提供必要的保障,提高农产品的竞争优势,降低市场风险。
而后者则可以促进社区成员的沟通和交流,扩大成员自身的社会关系网络,
使其在日常生活中获得更多支持。笔者认为,通过对农户社会资本和社区优
势资源进行充分整合,有助于提高农户的组织化程度,提升农村社会资本存
量,从而可以在农业生产和日常生活中为社区成员提供更多的保障和支持,
这对于实现和谐社会和新农村建设的发展目标具有现实意义。
关键词: 社会资本;自主治理;社会工作
ⅡI
ABSTRACT
Afterthereformand the
openingup,Chinacomprehensivelyimplemented
in two—tier
householdcontract rural the
responsibilitysystem areas,executing
thatcombines stimulatedthe
unification,which
managementsystem fully
enthusiasmandenhancedthe oftheruraleconomic
farmers’production vitality
the ofthe commune
development.However,withdisintegrationpeople’S system,
theruralsocialstructurehas tremendous of
undergone change.Themajority
farmersreleasedfroma controlled thefarmersat
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