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2014年北京教科院中文核心期刊发表论文成果及摘要 序号 作者 论文题目 报、刊名称 发表时间 合作者 1 桑锦龙 公共教育服务体系的内涵及实践指向 当代教育科学 2014年第15期 建立健全公共教育服务体系是当前我国教育发展与改革的重大战略部署，它与新世纪以来我国推进服务型政府建设 的努力密切关联，是深化教育领域综合改革的客观要求。从其内涵的规定性和阶段特征出发,它实际上包括构建现代化 【摘要】 的公共教育服务财政体系、治理体系、供给体系、信息体系等四个相互联系，相互依赖，相互促进，有机统一的改革实 践。 2 褚宏启 教育治理：以共治求善治 教育研究 2014年第10期 教育治理是多元主体共同管理教育公共事务的过程，它呈现出一种新型的民主形态。教育治理的直接目标是善治， 即“好治理”；最终目标是“好教育”，即建立高效、公平、自由、有序的教育新格局。完善教育治理体系是推进教育 【摘要】 治理的关键，其核心是通过分权和集权两种方式调整优化共治主体的权责关系，解决教育管理中社会参与不够、学校办 学自主权不够、政府宏观管理能力不足、学校内部治理结构不完善等突出问题。 3 褚宏启 教育治理与教育善治 中国教育学刊 2014年第12期 贾继娥 教育领域政府和市场“双重失灵”的存在使得教育治理走上历史舞台。教育治理的典型特征是多元主体参与的共同 治理，即“共治”。治理的直接目标是“善治”。衡量教育善治与否有十个标准，即参与度、回应性、透明度、自由度 【摘要】 、秩序、效率、法治、问责、公平、效能。就我国教育的现实情况而言，如果在教育治理中真正做到了多元“共治”、 政府“元治”、学校“自治”，而且共治、元治、自治都以“法治”为基础，教育善治就水到渠成了。 4 褚宏启 教育治理中的多元参与及其作用互补 教育发展研究 2014年第19期 贾继娥 教育治理的突出特征是多主体参与的民主化管理，核心是社会参与。针对当前我国教育管理中社会参与不足、理性 化程度不、政府宏观统筹不力、学校办学自主权不够等现实问题，本文重点讨论利益相关、社会组、学校、政府等四类 【摘要】 主体在教育治理中的地位与作用。利益相关者的多种利益表达、社会组织的专业化的智力支、学校的自治、政府的主导 作用与元治理，对于教育治理都有独特贡献，而且在功能上是互补的。这种功能互补恰恰是教育治理这一“共治”机制 之优越性的体现，相对于单一主体的政府管理，多元主体参与的教育治理有其显著优势。 5 褚宏启 自治与共治：教育治理背景下的中小学管理改革 中小学管理 2014年第11期 教育治理是对于传统教育管理方式的超越，教育治理与教育管理并不是对立的关系，前者是后者的一种高级形态， 其突出特征是多主体参与的合作管理、共同管理、共同治理。教育治理发生和表现在区域层面和学校内部层面。在学校 内部管理层面，从政校关系角度看，学校的主要角色变化是走向“自治”；从学校与教师、学生、家长、社区等的关系 【摘要】 角度看，学校的角色是与其他主体一起对学校进行“共治”。推进学校内部的合作共治有四个要点：推进多方主体共同 治理，推进师生参与治理，推进家长参与治理，推进社会参与治理。要通过完善治理体系，提高整体治理能力；通过加 强能力建设，提高个体参与治理的能力；通过发挥学校的主导作用和“元治理”作用，提高治理能力。 人大复印报刊资料/中小 6 褚宏启 自治与共