民营企业履行社会保险责任的制约因素分析研究.pdfVIP

摘要 0IlrlI II IIIPlllIllIJlflI HII IIIIl Y21 5 摘要 7591 随着经济体制改革的深入和政治、社会的变化，我国民营企业获得了飞速 的发展，“十一五期间，民营企业的规模、数量不断壮大，对经济、社会的贡 献作用愈发明显。2010年我国国务院第17次常务会议通过了《中华人民共和 国社会保险法》，引起了全社会的广泛关注。全国性的社会保险法的确立，进一 步规范和明确了政府、企业以及个人在社会保险缴纳方面的权利和义务。然而， 在实际运作中仍然存在着部分民营企业少缴、漏缴社会保险等现象。为此，研 究影响民营企业参加社会保险的制约因素也就更具现实意义。 此次研究以山东省民营经济较为发达的县级城市Yz市为研究样本，采用典 型个案研究的方式，结合调查问卷、个案访谈以及文献研究的方法，从民营企 业、地方政府、企业员工(即农民工)三方责任主体入手，详细剖析了制约民 营企业履行社会保险责任的内外部因素。 研究表明：影响民营企业参保的内部因素主要是民营企业自身和企业员工 两个方面，两者构成一对博弈的主体。其中，企业经营状况、企业管理者的认 识、企业文化等内部因素，决定着企业的参保能力和参保意愿。而农民工受自 身收入水平、受教育程度偏低、维权意识薄弱等因素制约，导致其缺乏与企业 讨价还价的能力，社会保障权益的落实取决于企业的态度。影响民营企业参保 的外部因素主要是制度性因素和政府行为。民营企业和地方政府构成另一对博 弈主体，社会保险落实情况的好坏主要取决于政府的监管力度。而社会保险制 度设计、地方政府“经济先行”的行为动机、执法部门力缺乏配合、执行力弱 等外部因素的作用，不利于企业社会保险责任的履行。 本文针对研究中发现的问题提出一些相关建议：一是企业方面，对民营企 业参保实施适度和差异化的原则、建立工会组织等；二是政府层面，加大宣传 力度、政策执行力度和各部门配合等；三是在社会层面，尊重农民工的自主选 择。通过多方的综合措旆，更好的落实民营企业的社会保险责任。 关键词：民营企业，农民工，社会保险 Abstract Abstract Withthe ofeconomicreformand change，Chinas deepening politicalsocial have the”Eleventh privateenterprisesexperiencedrapiddevelopment．During bothinsizeand grow quantity．And Five—Year”period，theprivateenterprisescontinually theircontributiontoeconomicandsocial hasbecomemoreandmore development the 17thexecutive ofChinasStateCouncilissued 2010，the meeting important．In ‘‘SocialInsuranceLawof of hasaroused