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安徽承接长三角产业转移的对策研究 摘要：长三角城市群作为全国经济发展最具活力、最具成长性的区域之一，目前许多城市都面临着发展经济与保护环境的双重压力，为保证经济的持续增长和保护环境双管齐下，就要积极实施产业转移战略，。而安徽作为长三角纵深腹地，与长三角无缝对接，具有承接长三角产业的区位、资源、产业优势，基于此，在分析安徽承接长三角产业转移的不足基础上，对其承接长三角产业转移的对策进行了研究。 关键词：安徽；长三角；产业转移 产业转移是指某个时期某个产业或者产业集群从某些国家或地区转移到其他国家或地区的过程和现象。产业转移往往以投资形式出现，其本质是现有生产能力在空间上的整体或部分转移。 目前，长三角是我国经济发展最快、市场最为繁荣的地区之一，各项经济指标遥遥领先国家其他地区，城市化水平和居民的消费水平在全国也是佼佼者。但是经过20年的高速发展，已经导致土地资源、人力资源、能源资源供给紧张，商务成本及用工价格普遍上扬，使长三角地区的资源优势和交通优势正在消失殆尽，产业发展的资源和环境承载能力已经难以支撑长三角地区经济的持续快速发展。2008年爆发了世界金融危机，许多国家都深受其害，中国也不例外，尤其是沿海地区的很多企业遭受到了更为严重的损失，加快长三角地区产业向中西部地区转移已迫在眉睫。 (安徽与长三角之间不仅在地理位置上无缝对接，而且双方之间产业互补性很强。长三角的生产要素、环境容量、发展空间已经达到相当紧张的程度。而这些方面，安徽都有优势。安徽的生产要素成本低，决定了长三角企业必然要向有利润空间的地方转移。从转移的条件看，安徽是最充分、最便捷、效益最高，也是最有前景的地方。省委书记王金山表示，长三角各省市的发展也需要空间，需要扩展，它可以到全国各地去，但最不应该越过的就是安徽，安徽省是首选之地。 一、安徽承接长三角产业转移的优势分析 （一）区位优势 安徽东邻江苏、浙江，北接山东，是承接沿海发达地区经济辐射和产业转移的前沿地带，西有湖北、河南，南有江西，是中国实施西部大开发、中部崛起发展战略的桥头堡，具有独特的承东启西、连南接北的区位优势。以省会合肥为中心，500公里范围内聚集了近5亿人口，GDP占全国的近40%。 安徽沿江通海、与长三角无缝对接，区位优势是中西部其他省份无法比拟的，现在又处于交通大建设、大发展的最好时期，一大批交通项目正紧锣密鼓地。随着交通条件的大幅改善，的区位优势和交通枢纽地位将更加凸显。 （三）产业优势 安徽的优势产业主要体现在资源、资金和劳动力和东部地区产业结构的调整和产业转移具有一定的对接空间和互利共赢的机会。 安徽省产业体系较为完整，是全国重要的农产品基地、能源原材料基地和加工制造业基地。近年来，在能源、建材、冶金、化工等传统优势产业保持良好发展势头的同时，汽车、工程机械、家用电器、通信电子、生物医药等新兴产业迅速崛起。其中，合肥江淮集团、芜湖的奇瑞汽车、蚌埠的丰原集团都是省内的龙头企业。合肥市平板显示器件、芜湖市海螺集团节能装备和蚌埠市普乐非晶硅太阳能电池等26个重大项目，成为省里直接调度考核对象。 另外，合肥市将以科大讯飞、科大恒星等骨干企业为主体，以行业应用软件技术和嵌入式软件技术为重点，力争在中文语音核心技术等方面取得新突破，加快产业化进程。经过多年的培育，芜湖已形成汽车零部件、材料、电子电器三大支柱产业。蚌埠市除了丰原集团之外，还有生产汽车零部件的大型企业——北泰集团，蚌埠玻璃产业也闻名遐迩。 二、安徽承接长三角产业转移的制约因素 （一）基础设施落后，投资环境不完善 安徽虽然与长三角接壤，区位优势明显，但是交通网络、公共服务设施、投资设施等还不够完善，更不能与长三角相提并论，要使长三角地区产业顺利转移到安徽，这是一个不容忽视的问题。 良好的环境可以降低生产成本、物流成本和交易成本，提高资本的回报率。皖江地区在投资环境上存在的共性问题是硬环境不过硬，软环境有点软，产业承接平台作用不够明显，开放的政策不够灵活，政府管理服务不够到位等。没有形成同长三角地区接轨的市场体系。由于行政区划和自然经济区划的不整合造成了体制缺陷，导致安徽同长三角地区一体化进程不够，地区封锁和市场保护还一定程度存在。。 （三）产业分散，产业层次低 目前，长三角已进入工业化后期，而安徽刚进入工业化中期发展阶段，产业结构层次较低，与长三角产业对接有一定的困难。目前安徽几乎没有发展完整的技术链和产业链，分工协作水平低，加大了交易成本。 安徽地区产业规模不大、产业层次不高的问题仍很突出，主导产业链条不长，生产集中度不高，产业聚集效应不明显；有效支撑制造业持续发展、引领产业结构战略性调整的优势产业相对不足。科教资源优势尚未充分转化为经济优势，科技实力也尚未充分转化为经济实力。而长三角地区的产业技术高，产业链比较紧密，从而使得在承接产