市政公共设施委托代建工程项目管理机制分析研究.pdfVIP

市政公共设施委托代建工程项目管理机制研究 市政公共设施委托代建工程项目管理机制研究 捅 晏 随着我国城市化进程的发展，市政公共设施项目作为政府投资建设的非经营性 项目，对国民经济建设起着重要的影响。但长期以来，我国政府投资项目建设实施 中发生过部分“超投资、超规模、超标准”的现象。究其原因，就在于缺乏政府投 资监督约束机制。在市政公共设施工程项目中实施委托代建制，不仅有利于改变过 去“自建制存在的弊端，还有利于政府进一步转变职能。本论文的研究工作和创 新如下： 本文对目前国内正在推广的一种政府投资建设项目管理模式——代建制进行 了分析和研究。为了研究市政公共设施投资项目的委托代建工程项目管理模式，本 文首先从政府投资建设项目入手，给出了政府投资建设项目的特点及概念，就发达 国家和地区的政府投资项目管理模式进行比较分析和经验总结，引出发达市场经济 国家和地区政府投资项目管理方式对我国的启示。紧接着从代建制的概念、特点入 手阐述政府投资项目实行代建制管理模式的必要性及可行性，结合政府投资项目代 建制管理模式的实施与实践以及现阶段代建制机构组建可行方式，研究分析政府投 资项目实施代建制的必要性和发展前景以及在实践过程中存在的问题。针对代建制 中的决策机制，本文在文献研究的基础上，重点研究了代建人的选择问题，建立了 基于层次分析法和模糊评价的代建人综合能力评价方法，并介绍了国内政府投资项 目决策的程序。由于代建制的核心是利用激励约束机制进行委托代理制度的设计和 创新，针对代建制中的激励约束机制，本文试图建立一套有效的激励约束机制，从 缩小代建制中委托方与代建方的利益差的角度出发，来规范代建方的行为，使代理 问题带来的损失降到最低，从总体上高效率地实现政府投资效益目标，使代建制这 项新的制度能够得到更多人的支持，更好的满足实践的需要。最后，采用实例分析 的方法，针对市政公共设施委托代建工程项目管理中出现的问题主要从代建的管理 模式和机制方面进行具体研究。 关键词：委托代建；管理机制；项目管理；决策机制；激励约束机制 市政公共设施委托代建工程项目管理机制研究 TheResearchonthe ect Mechani smof Proj Management Muni ci I PubI i CEstabI i shment’S ructi on pa Agent—const ects Proj Abstract Combinedwith urbanization China process，themunicipalpublic of infrastructureas investmentin theconstruction projectsgovernment an roleinthenational non—operatingitems，playimportant ● ● scaleand standard，has in exceeding partly investment，exceeding taken．place