非法行医刑事司法移送问题分析研究.pdfVIP

内容摘要 内容摘要 打击非法行医是一项长期而又艰巨的任务。多年来，全国各级卫生行政部门 投入大量人力物力打击非法行医，开展一系列专项整治行动，规范医疗服务市场， 取得了一定的成效。但是，在具体实践工作中，仍存在罪与非罪界限标准把握不 清、案件移送过程中行刑衔接不畅等诸多问题。正是由于这些问题的存在，加之 非法行医成本低收益高、医疗资源不足且分布不合理等种种主客观原因，使得非 法行医行为仍未得到有效遏制，整治仍然面临严峻形势。 本文尝试从医疗行为、非法行医、非法行医罪的概念出发，描述我国目前非 法行医的现状，分析其存在的原因及社会危害性，重点探讨非法行医罪与非罪的 界限标准、非法行医案件证据收集与转化及移送案件过程中的行刑衔接等问题。 笔者旨在通过对非法行医刑事司法移送问题的研究，期望对实践中卫生行政部门 能进一步准确把握非法行医罪与非罪的界限标准，进一步明确非法行医案件移送 的标准，为有关部门完善非法行医案件司法移送过程中的行刑衔接等方面提供一 点帮助和启发。本文由引言、正文和结语三部分组成，正文共包括四章。 第一章阐述医疗行为、非法行医、非法行医罪等基本概念，描述我国目前非 法行医的现状，分析其存在的原因及社会危害性，简要介绍我国有关禁止非法行 医的立法概况。 第二章简要介绍行政违法与刑事犯罪界分的基本理论，重点探讨非法行医分 别构成行政违法和刑事犯罪的主体认定和非法行医案件中被害人承诺的效力。 第三章对比研究行政执法证据和刑事证据的异同点，归纳非法行医案件证据 收集的内容和方法，分析限制行政执法证据向刑事证据转化的因素，提出解决证 据转化问题的建议。 第四章论述如何完善非法行医案件司法移送过程中的行刑衔接机制。从分析 非法行医案件司法移送过程中的行刑衔接存在的问题及其原因出发，提出完善行 刑衔接的相关立法，提高立法位阶、建立健全行刑衔接工作机制等相关建议。 关键词：非法行医；证据转化；行刑衔接 ABSTRACT ABSTRACT the medical isa andarduoustaSktotlle Combatingillegal practice10n分tenIl healtlladIIlillis眦iVe ofresourcesaIldas耐esof years，lots d印咖ents．OVer廿lese reCtific撕onactionhadbeeIl theh嗣tlladmiIlist枷Ve inp毗cd d印amneIlts special by inordertocombattlle medical alld tllemedicalseⅣice illegal practiceshape m砌【et， wllichhadobtailledobvious arestill need outcomes．However，tllere manyprobl锄s as omcersdonothaVea of tobesOlvedin laweIlforceIIleIlt praI撕ce，such clear黟asp ⅡlebollIldariesbetweencrimea11d