农村公路建设绩效审计评价分析研究.pdfVIP

摘 要 多年以来，农村公路作为很多地区最主要或唯一的运输方式，与农村居民的生产、 生活以及农村经济社会发展的各个方面密切相关。为了加快农村地区的发展,农村公 路的建设和发展工作受到从中央政府到各级地方政府的重视。截至2006 年底我国公 路总里程达到345.70 万公里，其中农村公路里程达到302.61 万公里。但是长期以来 由于受到资金、政策、社会经济环境各方面的影响，农村公路的发展同高速公路等高 等级公路的发展相比相对落后，对于农村公路的绩效评价与审计的研究也相对较少， 大部分都是围绕着以高速公路为代表的高等级公路展开，但是农村公路在建设规模， 标准和功能作用方面同高等级公路存在着明显的差异，因此研究农村公路对农村地区 社会经济的影响，对于完善农村公路建设绩效审计评价的理论体系和方法,为以后的 农村公路建设和发展工作提供参考建议,加快新农村建设步伐具有重要的理论和现实 意义。 以保定农村公路建设绩效审计为实例进行分析，保定市位于河北省中西部，“十 一五”期间我市农村公路建设通车总里程6808 公里，完成投资28.8 亿元，对农村公 路建设整体绩效审计的新模式。使审计“关口”前移，对农村公路建设项目，自项目 可行性论证到项目概预算编制、工程建设招投标，再到工程建设施工、项目竣工决算， 直至工程项目后的社会效益评价，审计工作应当贯穿始终，渗透到每一个环节做到统 筹规划，以保证工程质量和投资效益。做到及时堵塞漏洞，减少损失浪费，控制建设 成本，从而实现农村公路资金预算管理资行为的科学性和合理性，规范农村公路建设 程序、提高农村公路建设资金使用效益。。 本文在掌握国内外研究现状及对农村公路绩效审计评价工作实践基础上，通过调 查整理国内各省市地区农村公路绩效审计工作方式方法，结合保定市农村公路绩效审 计评价工作实践，依据国家审计工作准则，采用横向综合对比各地区农村公路绩效审 计工作实施经验指出纵向现阶段国内农村公路绩效审计评价工作中的薄弱环节。通过 对农村公路建设绩效审计评价中各种影响因素进行剖析，提出完善的农村公路建设绩 效审计评价工作体系和机制。 关键词：农村公路；建设；绩效；审计；评价 Rural highway construction performance audit evaluation research Abstract For years, rural roads as the primary or only means of transport in many areas, production, with rural residents and rural economic and social development in all aspects of life are closely related. In order to accelerate the development of rural areas, rural road-building and development efforts attract the attention from Central Government to local governments at all levels. At the end of 2006, Chinas total highway mileage reached 3.457 million kilometers, which reached 3.0261 million km of rural highway mileage. But has long due to was funds, and policy, and social economic environment the area of effect, rural highway of development with Highway, high level highway of development compared to relative behind, for rural highway