反垄断法域外适用收购行为的审查程序分析研究.pdfVIP

摘 要 摘 要 《反 垄 断法 》在 西 方 国家 历 来有 “经济 宪法 ”之称 ，可 见其 在 市场 经 济 活 动 中的重要地位 。反垄 断法域 外适用制度 的审查程序 的研 究是选取此制度 中的一个 审查环节 进行 细致 的分 析 与 思考 ，相 比于宽泛 的制 度本 身可 以说角度 更加 的 “细 微 ”。笔者通过 阐述 可 口可乐 收购 汇源集 团的案件进 而详细 的探 讨反垄 断法域 外 适用制度 的审查程序 问题 ，实现 了理论与实践 的紧密契合 。 本 文 主 要 分 为 以下 几 个 部 分 ： 前 言部分,介 绍反垄 断法域外适用 的含义和适用 的对 象 ，笔者根据相 关材料 整 理 出域 外适 用 的特 征 ，为后文 审查程序 的研 究打好基础 。反 垄 断法 域外适 用 ， 是指 当位 于本 国领 土 以外 的外 国企业在境外实施 的行 为 ,对本 国相应 市场 内的竞 争产生实质影 响时 ，在 多大程度和 范 围 内，本 国反垄 断法可 以适用于该外 国企业 行 为 的 国家 管辖 权 问题 。在 学者对 于域 外适 用 的对 象进 行辩 论 的过程 中，有属 人 原则 的适用 ，有 属地 原则 的适 用 ，在本文 中笔者重 点研 究 “外 国人在 境外进行 的 垄 断对 国内造成影 响 ”这种特殊情形 ，从而探讨传 统理论上 的一个例外 。在 写作 的过程 中，笔者 建 设性 的提 出此种制度 的几个 特 征 ：域 外性 、普遍 性和 差异 性 ， 对 于整个程序 的理解 更 加 的深入 。 第 一部 分 ，通 过 对 “可 口可 乐 收购汇 源 集 团 ”的 当事人 、收购 过程 、对 案 件 的评 析及 其 产 生 的影 响进 行 整体 介 绍 ，从而 引 出反垄 断法 域 外 适 用 的审查 程 序 。可 口可乐 公司 C（oca-Cola Company)成立 于 1892 年 ，总部设在 美 国乔亚州亚 特 兰大 ，在 中国果汁市场 占有 9. 7% 的份额 ，2007 年在 中国收入增 幅达到 18% ， 由此 中国成 为美 国可 口可乐 公 司在 全球 的第 四大销售 市场 。汇 源集 团在 英属 “幵 曼群 岛”注册 ，2007 年 2 月 3 日其股票在香港联交所成功挂牌上市 ，股票代码 是 1886.HK 。在 中 国果汁 市场 汇源 占据 10. 3% 的份额 ， 目前是 中 国最 大 的果蔬汁 生产 商 。其 收购 过程 从 2008 年 9 月 3 日到 2009 年 3 月 18 日，历 时六个 月之 久 ， 收购 过程 中 间显 现 诸 多 的程 序 问题 ，其 首 要 问题 便 是 域 外 管辖 权 的合 理性探 讨 。 此 次收购 失败 ，对 于 中国果汁 市场 产 生重大 的意义 ，对 于我 国在 国际上 的投 资也 产生消极影 响 。以此 为基 点 ，笔者将会深入探讨我 国反垄 断法域外适用 的审查程 序 细节 问题 。 第 二部分,笔 者主 要 分析 了反垄 断法域 外适用研 究 的动 因 ： 国际反垄 断条 约 的缺失 、经济利益和政治利益维护 的需要 。同时深入探讨 审查程序存在 的诸 多 问 题 ：申报材 料 的规 定粗糙 化 、启动程序 的单 一化 、救济程 序 的拖 延性 、冲 突 的多 样 性 ，为后 文 的研 究起 到铺 垫 的作用 。 第三 部分 ，笔者总 结反垄 断法域外适用 的程序 的重要 性及 其原则在程序 中的 重要意义 ，其主要 内容可 以概 括 为有助 于提 高办事 效率 、有效 的遏 制 腐败 、有助 于保 障基本人权 。通 过重要性 的讲解 ，笔者提 出在具体程序 中应 当遵 守 的原则 ： 公平性 原则 、公 正性 原则 、效率性 原则 、科 学性 原则 ，同时结合 具体 案例进 行 阐 述 。 第 四部分 ，针对 于前文讲 到 的 问题 ，本部 分从 明确规 范但 不 失灵活性 的审查 材料 的指导机制 、建立完 善 的经营者集 中审查机 构 的 内部 审查措 施 、建立完 善 的 听证制度 、建立完 善 的国际协调制度 四个方面提 出建 设性 的意见 ，笔者期望 这些 建议对构建 反垄 断法域外适用 的制度体系起 到积极作用 。 结论部 分 ，笔 者表 达对 于 反垄 断法 域 外适 用 审