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消费者权的确立与演变 ——制度变迁视角的解读 钱玉文 【专题名称】经济法学、劳动法学【专 题 号】D413【复印期号】2010年05期【原文出处】《现代法学》(重庆)2010年1期第74～85页【英文标题】Establishment and Evolution of Consumer Rights【作者简介】钱玉文(1971-)，男，江苏常州人，南京大学法学院经济法专业博士生，江苏工业学院法管学院副教授。南京大学法学院，江苏　南京　210093 【内容提要】 在消费者权的前时代，消费者作为具有平等性与互换性的民事主体，通过享有民事权利实现自己的合法权益。随着消费者保护运动的兴起和蓬勃发展，民法通过自身修正仍不能完全胜任对消费者权益的保护，消费者权在世界范围内得以确立并发展。考察消费者权的发展史，可知消费者权的确立与变迁是诱致性变迁与强制性变迁的结果。消费者权已成为经济法视域中的权利，应在我国《消费者权益保护法》中重新建构消费者权的法律概念体系，主要包括扩大消费者权的保护范围、消费者权外延的扩张、消费者权实现机制的创新。In the early time, as civilians with equality and interchangeability, consumers could preserve their rights by way of exercising civil rights. With development of the consumer protection movement, the amendment of civil law per se seems unable to protect consumers interests satisfactorily, thus in the worldwide consumer rights have been established. A study of the history of evolution of consumer rights may reveal that the establishment and expansion of these rights is closely connected with mandatory as well as inductive alteration. Since consumer rights have been asserted from the perspective of economic law, it is necessary that the concept of the rights be reconsidered in Chinas Consumer Protection Act, the contents of which should include the scope, expansion and exercise of consumer rights. 【关 键 词】消费者权/确立/演变consumer rights/establishment/development ????中图分类号：DF529　文献标识码：A　DOI:10.3969/j.issn.1001-2397.2010.01.08????近年来，我国损害消费者权益的事件时有发生，虽然政府及时承担了对受害消费者的社会救助责任，但对于消费者权益保护与救济方面显示出的法律制度的诸多无奈与困境是明显的。制度出现不均衡的但又不能通过制度变迁做出及时和恰当的反映时，可能导致制度的失灵与失效。法律制度变迁的可能路径是“制度—问题—理论—裁判实践—制度”循环往复不断上升的过程。据悉，我国《消费者权益保护法》（以下简称《消法》）即将修改，这为我们提供了想象的空间。“权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化发展。”[1]作为自然人的消费者当然享有民事权利，消费者权①为何从民事权利中分离而成为经济法语境中的权利范畴，作为经济法特异性范畴的消费者权在《消法》中应如何构建才能更好保护消费者权益？如何才能使将消费者权益的保护与救济纳入法律与制度的正式轨道？本文从历史考察与制度变迁的视角来对这些问题展开探讨。????一、消费者权的前时代????（一）作为平等性、互换性的民事主体权利????早期自给自足的农业社会时代生产力水平低下，产品数量有限，交易范围狭窄，消费者纠纷事件鲜有发生。同样，在商品经济发展初期，人们自己负责收集有关商品的信息，并根据所收集的信息自主作出判断，自己对自己的选择结果负责，按行契约自由原则行事。“货物出门，概不退还”是当时商业通行的惯例[2]。到了自由竞争的资本主义阶段初期，这