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晚清海防思想的发展及其历史地位 戚其章 【作者简介】戚其章　250002　济南　山东社会科学院历史研究所研究员 【摘 要 题】有清一代，迄于鸦片战争，中国朝野甚少有人关注海防问题。英国发动的第一次鸦片战争，始将海防问题严峻地摆到了中国人的面前。当时的先进中国人因之萌发了海防思想。自兹以降，议海防者渐多，数十年间逐渐蔚为风气。关于晚清海防思想的发展，大致可分为五个时期，即萌发(1840-1861)、重倡(1861-1874)、趋实(1874-1879)、深化(1879-1884)和高潮(1884-1894)。由于海防问题在中国是和近代化问题密切相关的，海防思想之由理论走向实践，必然会不仅带来海防建设的近代化，而且也启动了中国社会近代化的进程。 【关 键 词】海防思想/三次海防大讨论/启动近代化进程 【正 文】  有清一代，迄于鸦片战争，中国朝野甚少有人关注海防问题。《清史稿》称：“国初海防仅备海盗而已，自道光中海禁大开，形势一变，海防益重。”（注：《清史稿》，第138卷，第538页。）诚哉斯言！鸦片战争以前，沿海各省虽设有水师，也“仅为防守海口、缉捕海盗之用，辖境虽在海疆，官制同于内地”（注：《清史稿》，第135卷，第524页。）。英国发动的第一次鸦片战争，始将海防问题严峻地摆到了中国人的面前。当时的先进中国人因之萌发了海防思想。自兹以降，议海防者渐多，数十年间逐渐蔚为风气，推动了海防建设的发展，也启动了中国近代化的进程。今天审视其发展历程，探讨其历史地位和价值，无疑仍是一项十分有意义的课题。  　　一、晚清海防思想发展之轨迹  在整个晚清时期，海防思想的发展并不是一帆风顺的。它或断或续，时而曲折甚至迟滞，在艰难的探求中缓慢地取得进展。兹按其发展之轨迹，试分作以下五个阶段进行论述。  第一阶段，从1840年到1861年，是晚清海防思想的萌发时期。其主要代表人物是林则徐和魏源。林则徐以钦差大臣莅任广州后，认识到“洋面水战，系英夷长技”，必须“另制坚厚战船，以资制胜。”（注：杨国桢：《林则徐书简》，福建人民出版社1985年版，第173页。）根据敌我力量的对比，他一面将“以守为战”（注：《林则徐集》，中华书局1965年版，《奏稿》中，第762页。）和“久持困敌”（注：《林则徐集》，中华书局1965年版，《奏稿》中，第883-884页。）作为海防战略的基本方针，一面主张建立一支“船炮水军”，“以为海疆久远之谋”（注：杨国桢：《林则徐书简》，福建人民出版社1985年版，第182页。）。林则徐创建“船炮水军”的计划虽在生前未能实现，却使他成为晚清倡建近代海军之第一人。魏源继承了林则徐的海防思想，而又有所发展。他提出以守为战要与走精兵之路相结合（注：戚其章：《魏源的海防论和朴素的海权思想》，《求索》1996年第2期。）；主张实行内守与外攻相结合的海防战略，“内守既固，乃御外攻”（注：《魏源集》，中华书局1983年版，下册，第865页。）；并建议设厂造船，先在广东训练新式水师，“必使中国水师可以驶楼船于海外，可以战洋夷于海中”（注：《魏源集》，中华书局1983年版，下册，第870页。）。按照他的构想，然后可仿粤省之例，由粤海而闽浙，而上海，“而后合新修之火轮、战舰，与新练水犀之士，集于天津，奏请大阅，以创中国千年水师未有之盛。”（注：《魏源集》，中华书局1983年版，上册，第186页。）他还用“师夷之长技以制夷”一语来概括林则徐的海防思想，对后世造成了巨大的影响。在林则徐的倡导下，海防运动虽在东南沿海数省一度掀起高潮，却因中英《南京条约》的签订而趋于式微。  第二阶段，从1861年到1874年，是海防思想的重倡时期。第二次鸦片战争的失败，使中国有志之士莫不义愤填膺，亟思救国之策。冯桂芬特别称赞魏源“师夷之长技以制夷”之说（注：冯桂芬：《校邠庐抗议》，光绪下酉聚丰坊校刻本，卷下，第70-72页。）。于此同时，曾国藩提出“师夷智以造炮制船”（注：齐思和等编：《第二次鸦片战争》，上海人民出版社1979年版，第5册，第330-332页。），左宗棠主张“仿造轮船，以夺彼族之所恃”（注：《左文襄公全集》，台北，文海出版社1983年版，《书牍》，第7卷、第25页。），李鸿章更建议“以求洋法、习洋器为自立张本”（注：《海防档》，台北，中国近代史资料汇编本，《机器局》，第1册，第3页。）。在他们的重倡下，“师夷长技”说逐渐得到广泛的认同，成为晚清海防思想得以重兴的思想基础和前提。重倡近代海防论的中心问题是制造轮船。从而，创建海军的问题也就提到议事日程上来了。丁日昌是晚清创设海军的最早设计者。他于1867年草拟了《创建轮船水师条款》，建议制造轮船30艘，分为北洋、中洋、南洋三路，派提督一员统之（注：张侠等编：《清末海