民航行业安全技术标准重大项目管理实施细则-中国民航科学.PDFVIP

民航行业安全技术标准重大项目管理实施细则 (提交审议稿) 第一章 总则 第一条 为加大民航安全技术标准建设推进力度，全面提升技术标准服务、 支撑和引领航空安全管理的能力和水平，引导推动安全技术标准的研究与应用， 加强民航行业安全技术标准的制修订重大项目的管理工作，根据 《中国民用航 空标准化管理规定》等有关管理办法和文件精神，制定本细则。 第二条 本细则所指安全技术标准重大项目，指对保障民航科学发展、推 动民航持续安全具有重要影响和保障作用的各类技术标准研究项目。特别是解 决民航安全运行的基础性、通用性和关键性技术问题，以及具有自主知识产权 新技术产品在民航行业的应用所涉及的重要安全技术标准研究。 第三条 安全技术标准的研究与应用应当遵循，民航安全发展的迫切需要 与技术发展的趋势相结合，国内与国际相结合，以关键技术的标准研制为切入 点,大力推进标准化人才培养与缩小和先进技术标准的差异相结合，引导与统筹 官产学研用等全社会资源相结合的原则。 第四条 安全技术标准重大项目的起草单位，对标准制修订的质量和技术 内容负全面责任。承担安全技术标准重大项目的起草单位应确定主管领导，全 过程管理、监督标准的制修订工作。 第二章 项目申报与立项评审 第五条 安全技术标准重大项目的申报，由申报单位根据民航局标准化管 理职能部门(以下简称“民航标准化管理部门”)下发的行业标准项目申报通知 的具体要求和工作程序及时报送申报材料。 安全技术标准重大项目的可行性应在民航局有关职能部门指导下，由申报 单位组织民航行业内外专家进行论证，并形成书面论证意见。《民航行业安全技 术标准重大项目可行性论证专家意见书》(见附件1)和申报材料一并报送。 安全技术标准重大项目的申请人应具有高级职称或博士学位，在申报标准 所属领域有 3 年以上科学研究、工程实践或标准研究工作经验，具有组织完成 申报任务所需的研究团队和工作条件。 第六条 申报项目经民航标准化管理支持单位(以下简称“管理支持单位”) 初步审查后，由民航标准化管理部门在民航局各职能部门配合下，组织行业内 外相关领域专家对申报项目进行标准项目立项预审，预审评价标准见 《民航行 业安全技术标准重大项目立项预审专家评议表》(见附件2)。在听取申报项目汇 报的基础上，经立项预审专家组充分讨论并形成立项推荐意见。 第七条 经标准立项预审专家组推荐资助的安全技术标准重大项目，提交 民航行业标准化推进委员会审核,决定是否纳入年度行业标准项目计划资助。立 项评价标准见 《民航行业安全技术标准重大项目立项专家评议表》(见附件 3)。 推进委员会表决采用全体参会委员无记名投票方式进行，三分之二以上参会委 员同意方可纳入计划资助。 对具有以下作用的申报项目优先资助: 1.有助于形成我国民航持续安全急需的重要公益性技术标准； 2.有助于民航安全运行重要技术标准形成国际标准； 3.有助于基础性关键技术形成技术标准； 4.有助于形成提高我国民航国际竞争力(话语权)的技术标准； 5.有助于促进军民一体化的技术标准； 6.有助于具有自主知识产权新技术产品推广应用的技术标准； 7.有助于形成突破国际航空运输技术壁垒的技术标准。 第八条 经批准列入制修订计划的安全技术标准重大项目，按要求签订任 务书和委托书，由管理支持单位确定管理协调人，全程跟踪管理协调标准编制 工作，同时为标准编写组提供必要的指导和帮助。 第九条 安全技术标准重大项目资助经费总额在批准立项时一次核定，根 据研究计划和执行情况按年度拨付。项目计划执行情况和取得的阶段性成果作 为下一年度经费拨付的依据。鼓励民航企事业单位和社会各方面积极参与重要 技术标准的研究与应用，实现标准研究的多元化投入模式。 第三章 标准编制 第一节 项目组织与初稿拟定 第十条 申报项目经批准列入制修订计划后，标准起草单位确定标准项目 负责人，组建标准编写组，具体负责标准的制修订工作，制订标准编制的进度 计划，确定标准编制大纲，确定各参编单位、各编写组成员的、任务分工和具 体要求等。 第