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2013年经济理论与宏观经济政策参考答案 第一题试述完善我国社会主义市场经济体制的必要性和主要思路 答案要点： （一）如何认识市场经济及其主要特征 市场经济是商品经济发展的高级阶段，其主要标志是市场机制在资源配置中起着基础 市场经济的主要特征：资源配置遵循产权规则；家庭和企业微观主体应自主经营、自 盈亏，决策分散化；所有从事市场交易的行为人在机会均等、公平交易准则的约束下自 电参与市场竞争；价格能自动协调微观决策，确保供给与需求的平衡。 （二）完善我国社会主义市场经济体制的必要性 我国选择并迸一步完善市场经济的体制模式，是现实经济发展的必然要求。 首先，市场经济并不是区分社会经济制度的标志和尺度，它既可以依存于私有制，也 【依存于公有制；既可以存在于资本主义社会，也可以存在于社会主义社会。 其次，市场经济是人类社会发展中的一个重要的而且是必经的阶段，只有利用这样一 的生产方式并借助于它的高度发展，人类社会才可能向更高阶段过渡。 再次，完善的市场经济体制是推动社会生产力发展的根本动力。推动科学技术发展的 源泉在于市场经济。商品生产者为了追求以技术取胜的最终结果，就自发地推动了科 术的进步，从而引起新的社会分工和新科技的发展。 爱后，完善的市场经济体制是实现社会主义现代化的根本途径。社会主义初级阶段， 萎过发展市场经济的途径，才能有效地推动生产的社会化发展，进而实现社会主义现 Ⅱ中华民族伟大复兴的历史任务。 三）力日快完善我国社会主义市场经济体制的主要思路 ：面深化经济体制改革，加快完善我国社会主义市场经济体制的主要思路和具体措施 1．坚持和完善基本经济制度。完善国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系 要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。 2．加快财税体制和金融体制改革，完善宏观调控体系。健全中央和地方财力与事权 功能区建设的公共财政体系。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济 发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步 实现人民币资本项目可兑换。处理好政府和市场的关系，更加尊重市场规律，更好发挥政 府作用。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。 3．深化收入分配和社会保障制度改革。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳 酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。 全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加 强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。 4．全面提高开放型经济水平。实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元 5．深化资源性产品价格和环保体制改革。深化资源性产品价格和税费改革，建立反 度。建立公共资源出让收益合理共享机制。 6．深化文化体制改革，深化教育科技医药卫生等社会体制改革。深化科技体制改革， 向、产学研相结合的技术创新体系。 7．深化行政体制改革。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企 的服务型政府。 8．推进城乡发展一体化。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基 以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。坚持走中国特色新型 工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城 镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代 化同步发展。 第二题试述如何增强我国城镇综合承载能力 答案要点： （一）我国城镇化进程的特点 城镇化进程不稳定性和城镇化率偏低，城镇化与工业化相对分离，城镇化区域发展不 （二）城镇化的发展方向 健康可持续发展的城镇化必须建立在实体经济的坚实基础上，实现城镇化与工业化、 （三）如何增强城镇综合承载能力 要把生态文明理念和原则全面融人城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型 一是坚持以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗 开发边界，规范新城新区建设，提高建成区人口密度，调整优化建设用地结构，防止特大 城市面积过度扩张，预防和治理“城市病”。三是统筹城市市政公用设施建设，全面提升 交通、通信、供电、供热、供气、供排水、污水垃圾处理等基础设施水平，扩大城市绿化 面积和公共活动空间，加快面向大众的城镇公共文化、体育设施建设。四是推进“城中 村”和城乡结合部改造。五是加强建设市场监管，规范建筑市场秩序。六是深化城市建 设投融资体制改革。七是加强城市综合管理，提升城市各项功能。八是推进数字城市建 设，提高信息化和精细化管理服务水平。九是注重文化传承和保护，改善城