推进新时代西部大开发形成新格局——基于“以大开放促进大开发”的视角解读.pdfVIP

Ｏｃｔｏｂｅｒ２０２４开发研究２０２４年１０月

Ｎｏ．５ＴｏｔａｌＮｏ．２３４ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ第５期总第２３４期

【西部大开发】

推进新时代西部大开发形成新格局

———基于“以大开放促进大开发”的视角解读

１ａ１ｂ，２

陈文烈，郑苗

（１．青海民族大学ａ．经济与管理学院；ｂ．民族学与社会学学院，西宁８１０００７；

２．甘肃省社会科学院社会学研究所，兰州７３００７０）

摘要：习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上强调，要坚持“以大开放促进大开发”，提高西部地区对内对外开

放水平。针对“以大开放促进大开发”这一区域协调发展战略，从政策供给、经济社会发展需求、国土空间布局３个方面对西部大

开发进行历时性和共时性提炼概括，认为在迈向全面建设社会主义现代化国家的新征程上，西部地区具备了加快形成“以大开放

促进大开发”的可行性和必要性。研究发现，从“西部大开发”到“新时代推进西部大开发形成新格局”再到“新时代推动西部以

大开放促进大开发”，不同时期不同动能造就了“以大开放促进大开发”的形塑与赋义，这是区域协调发展战略的现实需要，解决

社会生产力发展不均衡的价值指向，中国式现代化发展的行动指南，积极参与和推动经济全球化的主动作为。“以大开放促进大

开发”的发展使命强化了西部地区的发展动力和基础支撑，发展面向拓展了西部地区的责任担当和发展价值，发展愿景赋能了西

部地区的位观属性和域观特征。

关键词：新质生产力；生产关系；高质量发展；西部大开发；区域发展战略

中图分类号：Ｆ１２７文献标识码：Ａ文章编号：１００３－３６３７（２０２４）０５－０００１－１２

ＤＯＩ：１０．１３４８３／ｊ．ｃｎｋｉ．ｋｆｙｊ．２０２４．０５．００１

域为主；中期阶段（２０１０—２０１９年）以深化改革开

一、引言

放、促进区域协调发展、提升自我发展能力为主；高

西部大开发是一项关系我国经济社会发展大质量发展阶段（２０２０年至今）以大保护、大开放、促

局，实现西部边疆稳定与国家安全、促进各民族团结进西部地区经济发展与人口、资源、环境相协调为

的国家重大战略部署，在理论和实践上对区域协调主。西部大开发每个阶段的关键内核有其特点和重

发展都具有十分重要的意义。纵向维度看，西部大点，但核心使命自始至终是不断推动西部地区自身

开发战略初期阶段（１９９９—２００９年）强调加强基础发展，同时最大限度地缩小东西部地区差距，促进区

设施建设，以优先发展西部地区特色产业和重点区域协调发展。横向维度看，国家整个发展格局中西

［收稿日期］２０２４－０７－１２

［基金项目］青海省哲学社会科学自筹重点项目“打造绿色有机农畜产品输出地研究”（２３ＺＣＺＤ００７）；青海民族大学规划重

点“尖兵”项目“青海深度融入新发展格局问题研究”（２４ＧＨ０２）。

［作者简介］陈文烈（１９７２—），男，回族，青海民和人，博士，青海民族大学经济与管理学院教授，博士生导师。

［通信作者］郑苗（１９８３—），女，甘肃陇南人，青海民族大学民族学与社会学学院博士研究生，甘肃省社会科学院社会学研究

所助理研究员。

部地区天然地有保障战略资源安全、维护生态平衡、放，开发必须走向大开发路径的再次确认。

发展文化多样性、维护社会和谐稳定、防卫国家安全

二、文献回顾

等功能。西部大开发根据西部地区的功能定位，支

持政策面向生态保护、经济发展、社会稳定、新型城西部大开发是国家区域均衡发展战略的重要体

镇化等多个方面，其目的是提