企业安全主体责任.ppt

企业安全主体责任 重庆市安监局 国家注册安全工程师 高 级 经 济 师 任 荣 贵 安全生产方针 安全第一、预防为主、综合治理 安全第一：就是要在生产过程中始终把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。坚持安全第一，是贯彻落实以人为本科学发展观，构建和谐社会的必然要求；以人为本，就必须珍惜人的生命；科学发展，就必须坚持安全发展；构建和谐社会，就必须构建安全社会。 预防为主：就是要按照事故发展的规律和特点，把安全生产工作的关口前移、重心下沉、超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、主体化的事故隐患防范体系，改善安全状况，千方百计预防事故的发生，防范于未然，将事故消灭在萌芽状态。 综合治理：遵循安全生产的规律，正视和针对安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，重视安全隐患的广泛性和隐蔽性，针对安全事故的偶然性和突发性，抓住主要矛盾和主要环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，标本兼治、重在治本，有效解决安全生产领域中存在的问题。 安全生产的两大责任主体： 政府监管主体 — 履行全面监督管理职责； 企业责任主体 — 履行全方位保障职责； 《安全生产法》确立的企业主体责任： 1、建立建全本单位安全生产责任制； 2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3、保证本单位安全投入的有效实施； 4、督促检查本单位安全，及时消除隐患； 5、组织制定并实施应急预案； 6、及时、如实报告安全生产事故。 国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （国发〔2010〕23号） 市政府《关于进一步落实企业安全主体责任的决定》 （渝府发〔2010〕3号） 市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》 （渝府发〔2010〕93号 按照有关安全生产法律法规，对落实企业安全主体责任作出了一系列规定。 核心内容（3、9、9、9、12、12、10）： （一） 三个坚持： 1、坚持以人为本，牢固树立安全发展理念； 2、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化管理，夯实基础； 3、坚持依法依规经营，加强监管，严格责任追究。 （二） 九大重点行业：煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破、交通运输、冶金、消防。 （三）确立企业安全九大主体责任： 1、设备设施安全保障责任； 2、管理机构、人员配备落实责任； 3、规章制度建立、落实责任； 4、安全费用提取、安全投入保障责任； 5、安全管理责任； 6、安全宣传、培训教育责任； 7、应急救援责任； 8、安全标准化建设责任； 9、法律、法规规定的其他责任。 （四）企业负责人职责： 五个应当：应当执行相关规定；应当履行工作职责； 应当具备安全条件；应当达到行业标准； 应当承担法律责任。 九项职责：1、“一岗双责”责任制落实； 2、安全标准化建设； 3、规章制度、操作规程制定； 4、安全费用提取和投入； 5、机构建立、人员配备； 6、定期研究、督促检查； 7、危险源管理、隐患排查治理； 8、制定预案、组织演练； 9、法律、法规规定的其他职责。 （五）建立十二项创新制度： 1、重大隐患治理和