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家政工人的保护——挑战及展望 简报 特刊 Protection for Domestic Workers – Challenges and Prospects 家政工人的保护——挑战及展望 Birte Klemm Wolfgang Däubler 王蓓敏 April Lai Hyunjoo Min Shalini Sinha 1 家政工人的保护——挑战及展望 简报 特刊 目录 1. 概述(Birte Klemm) 2. 家政工人——被遗忘的群体？(Wolfgang Däubler) 2.1 什么是家政工作？ 2.2 家政工作的形式 2.3 特殊问题 2.4 传统法律救济 2.5 更新更好的法制？ 2.6 国际劳工组织公约有用否？ 2.7 新解决方案 3. 亚洲家政工人的社会保障——来自中国大陆、香港、韩国和印度的报告 3.1 中国大陆家政工人的社会保障(王蓓敏) 3.2 香港家政工人的社会保障(April Lai) 3.3 韩国的社会服务业(Hyunjoo Min) 3.4 印度家政工人的社会保障——寻求创新(Shalini Sinha) 2 家政工人的保护——挑战及展望 简报 特刊 1. 概述 Birte Klemm 作为世界上最古老、雇佣着数百万工人的最重 准则的保护之下。世界上大多数工人组织都表 要行业之一，家政的重要性往往被低估，对其 示支持通过新公约；而大多数雇主组织都偏向 的监管也不力。这就造成了许多家政工人的工 于只通过建议书。 1 资过低、劳动强度过大、社会和法律保障缺 且不论第100届ILO大会的决定将会是什 失。多数家政从业人员为女性，她们的操劳很 么，ILO将家政工人的艰难处境展现在世人面 少出现在公众视线范围之内。非住家家政工人 前，这种努力已经为提高家政工人的权利做出 面临着许多严重问题：同时为多个家庭服务， 了很大贡献。不过，劳动法专家们对ILO规则 无正式工作安排，工资不确定。住家家政工人 是否能真正起作用心存疑虑，因为这将牵涉到 则在缺乏规管的个体家庭环境中孤独地工作 无数实施层面的问题。本文第二部