中国区域发展的政治经济学徐现祥王贤彬高元骅-中山大学.PDFVIP

中国区域发展的政治经济学 徐现祥 王贤彬 高元骅 内容摘要：基于中国区域发展的典型事实和文献系统梳理中国区域30 多年来的发展。中国 区域发展的可以概括为，区域内发展迅速、区域间问题突出。这种发展模式存在内在逻辑一 致的政治经济学解释。具体而言，改革开放后，中央政府开始把发展经济当作首要目标，通 过财政和人事干部体制改革从财政激励和政治激励等方面把地方官员的职业发展以及辖区 财政收入与其辖区发展捆绑在一起。地方官员对激励做出反应，逐渐成为强化市场型（market augmenting ）的地方官员，既致力于市场经济去向的经济体制改革、致力于辖区发展，也主 动或被动参与辖区间的标尺竞争，致力于取得比其它辖区更好的经济发展绩效，以期在竞争 中胜出。地方官员这种既致力于发展辖区经济又致力于拉动辖区差距的行为，在宏观上表现 为区域内发展迅速，区域间问题突出。 关键词：区域发展；区域差距；地方官员；增长的政治经济学 目录 一 引言 1 二 区域发展的背景 1 一）对外开放是空间渐进1 二）区域发展重点是空间推进2 三）政治上是集权、经济上是分权2 四）市场供求是从短缺走向剩余3 三 区域发展的典型事实4 一）各省区经济迅速发展4 二）省区差距呈现“缩小－扩大－缩小”的态势4 三）省际贸易所占比重越来越大6 四 区域发展缘何而起 6 一）一部分地区先富起来7 二）中央把激励搞对9 三）地方官员对激励做出反应10 四）协调发展：区域发展的新征程12 五 区域差距相伴而生 13 一）度量及发现13 二）区域差距的成因15 三）区域差距的政治经济学18 六 我们知道了什么？还要知道什么？18 一）中国区域发展的政治经济学逻辑19 二）进一步研究的方向19 附录 21 一） 官方数据21 二） 学者估计、收集的数据22 参考文献 24 一 引言 改革开放以来，中国一直强调发展是硬道理，至今以年均 9.8%的速度增长，为世人所 瞩目。全国发展无疑是由区域发展实现的，中国区域的发展同样广为关注，目前已经积累了 大量相关文献。如图 1 所示，有关中国区域发展 的中文文献数量，在 80 年代初期，每年发表的数 2500 量还是个位数，进入新千年后，每年发表的论文 2000 数量超过了 500 篇，2007 年以来，每年的数量已 1500 经超过了 2000 篇。因此，有必要基于中国区域发 1000 展的典型事实和目前积累的大量文献来系统梳理 500 中国区域 30 多年来的发展。考虑到许成钢教授 0 （Xu ，2010 ）已经系统综述了有关中国发展的英 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 1 3 5 7 9 1 3 5 7 9 1 3 5 7 9 文文献，1本文的工作则主要集中于中文文献。