互联网等信息网络传播视听节目管理办法(修订-中国网信网.docVIP

互联网等信息网络传播视听节目管理办法 （修订征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为规范互联网等信息网络传播视听节目秩序，促进互联网等信息网络传播视听节目服务健康有序发展，维护国家利益和公共利益，保护公众和从业机构的合法权益，制定本办法。 第二条 从事互联网等信息网络传播视听节目服务的内容服务、集成播控、传输分发等活动，适用本办法。 第三条 本办法所称互联网等信息网络传播视听节目服务（以下简称网络广播电视服务），是指以互联网等信息网络（含有线、无线网络）、局域网络利用互联网架设虚拟专网是重要的网络文化建设力量，承担建设中国特色网络文化和维护网络文化信息安全的责任，应自觉遵守宪法、法律和行政法规，，应当坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持正确导向，把社会效益放在首位，社会主义核心价值，遵守社会主义道德规范，体现时代发展和社会进步的思想文化，大力弘扬民族优秀文化传统，提供更多更好的，满足人民群众日益增长的需求，不断丰富人民群众的精神文化生活。 第二章 网络广播电视服务单位的设立 第七条 从事网络广播电视服务，应当依照本办法取得新闻出版广电行政部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》（以下简称《许可证》）。未按照本办法取得新闻出版广电行政部门颁发的《许可证》，任何单位和个人不得从事网络广播电视服务。 网络广播电视服务业务指导目录由国务院新闻出版广电行政部门制定。 第八条 申请从事网络广播电视服务的单位，应当具备下列基本条件： （一）具备法人资格，为国有独资或国有控股单位，且在申请之日前三年内无违法违规记录； （二）有健全的节目申请，应提出申请，中央单位可直接向提出申请。15日内向原发证机关备案。 第十二条 网络广播电视服务单位变更《许可证》载明的业务类别、服务内容、传输网络、覆盖范围等业务项目以及采用合资、合作模式开展业务的，应事先按本办法办理审批手续。 第十三条 网络广播电视服务单位应当在取得《许可证》90日内提供服务。未按期提供服务的，其《许可证》由原发证机关予以注销。如因特殊原因，延期或中止提供服务的，应经原发证机关同意。申请终止服务的，应提前60日向原发证机关申报，其《许可证》由原发证机关予以注销。连续停止业务超过60日的，由原发证机关按终止业务处理，其《许可证》由原发证机关予以注销。 第三章 网络广播电视服务规范 第十四条 网络广播电视服务单位应当按照《许可证》载明的事项从事网络广播电视服务。 第十五条 经批准从事网络广播电视内容服务的单位，负责建设和运营内容服务平台，组织、编辑节目并通过集成播控平台向用户提供节目。 第十六条 经批准从事网络广播电视集成播控服务的广播电视播出机构，负责集成播控平台的建设和运营，包括节目的统一集成和播出监控，电子节目指南（EPG）、用户端、计费、版权等管理。 第十七条 网络广播电视服务单位应当建立网络信息安全管理制度、保障体系和应急处理机制，履行安全保障义务。 网络广播电视集成播控服务单位应当建立健全安全播控管理制度，采取技术安全管控措施，配备专业安全播控管理人员，按照国务院新闻出版广电行政部门的有关要求集成、播控广播电视节目。不得拒绝网络广播电视内容服务单位的节目信号接入请求，不得擅自插播、截留、变更网络广播电视内容服务单位播出的节目信号。 第十八条 网络广播电视内容服务单位应当选择依法取得网络广播电视集成播控服务许可的单位提供接入服务。 网络广播电视集成播控服务单位在提供接入服务前，应当查验网络广播电视内容服务单位的许可证。 网络广播电视传输分发服务单位在为集成播控平台提供传输分发服务前，应当查验网络广播电视集成播控服务单位的许可证。 第十九条 网络广播电视内容服务单位和集成播控服务单位应在播出界面显著位置标注国务院新闻出版广电行政部门批准的播出标识、名称、《许可证》编号。 第二十条 网络广播电视服务单位应当按照广播影视管理规定和相关标准实行规范对接，并为对接提供必要的技术支持和服务保障。 第二十一条 网络广播电视内容服务单位播出的节目应当符合法律、行政法规、部门规章的规定，不得含有以下内容： （一）违反宪法确定的基本原则，煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规和规章实施的； （二）危害国家统一、主权和领土完整的； （三）泄露国家秘密，危害国家安全，损害国家荣誉和利益的； （四）煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结的； （五）违背国家宗教政策，宣扬宗教极端主义和邪教、迷信，歧视、侮辱宗教信仰的； （六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的； （七）宣扬淫秽、赌博、暴力、恐怖、吸毒，教唆犯罪或者传授犯罪方法的； （八）侮辱、诽谤他人的； （九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的； （十）侵害未成年人合法权益或者有害未成年人身心健康