1929-1937青岛城市住宅政策分析研究.pdfVIP

1929-1 937青岛城市住宅政策研究 摘 要 上世纪二三十年代，各大都市工商业快速发展，又因自然灾害频发，战争烽火连 绵不断，大量入口涌入城市，而人口激增又使城市的住宅问题日益凸显。此时期的青 岛，由南京国民政府行政院直辖，具有比较重要的政治经济地位，且又远离战火，所 以社会环境相对稳定，经济也发展迅速，这给青岛带来了大量的外来移民。据《青岛 3．8倍，每年净增8600余人。至1935年市区人口又增至301192人，比1925年增长 84．77％，每年净增13800人。”与其他大都市一样，人口的急剧增长导致青岛市出现 了住房短缺、住宅环境恶劣、房租高涨等一系列住宅问题。 青岛市政府在此时期为解决“住的问题做了积极的努力。在刚接收时期即已着 手总的房地制度的制定，以期达到杜绝囤积房屋、土地，整肃房地市场的目的：在后 期也针对出现的现实问题及时制定相应的补救措施，改善大众的居住环境和居住条件。 具体来讲，青岛市政府首先建立了比较完备的住宅法律管理体系，内容涵盖土地的领 租、房地的税收征管、房地的移转、平民住所的保障等各个方面；其次在管理过程中 采取改善杂院居住条件、规范租赁市场和租