2010 年度XX市利通区奶产业人才工作创新项目可行性研究报告.docVIP

2010年度XX市利通区奶产业人才工作创新项目 可行性研究报告 项 目 名 称：2010年度XX市利通区奶产业人才工作创新项目 主 管 部 门：XX市利通区组织部 利通区劳动人事局 利通区农牧局 项目承担单位：XX市利通区畜牧水产技术推广服务中心 法人代表： 第一章 总 论 1.1 项目名称及承办单位 1.1.1 项目名称 2010年度XX市利通区奶产业人才工作创新项目 1.1.2 项目主管单位 XX市利通区组织部 利通区劳动人事局 利通区农牧局 1.1.3 项目建设单位及负责人 XX市利通区畜牧水产技术推广服务中心 项目负责人：孙文华　 1.2 编制依据 ①国务院《关于促进宁夏回族自治区经济社会发展实施意见》（国发〔2008〕29号）； ②《XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； ③中共中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》； ④宁夏回族自治区《关于大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的意见》； ⑤ 宁夏回族自治区《2007年推进特色优势产业促进农业产业化发展的若干政策意见》； ⑥《宁夏农业和农村经济发展第“十一个”五年规划》； ⑦ 《宁夏优势特色农产品区域布局规划》、《XX市现代服务业发展规划》； ⑧宁夏回族自治区《加快建设农业特色优势产业大县，推进新一轮农业结构调整的意见》； ⑨中共XX市委、XX市人民政府《关于加快发展XX市区特色优势农业的实施意见》。 1.3 编制的指导思想和基本原则 1.3.1指导思想 坚持以科学发展观和服务“三农”为宗旨，以优化农业结构和推进农业产业化为中心，以人才兴农、科技富农、产业强农为宗旨，遵照优质、高效、环保和可示范的的建设理念，建立集培训、实践、示范、服务于一体，具备新品种展示、技术培训、信息集散和产业化经营等多种功能的奶产业实用人才培训基地，培养造就一支数量充足、专业合理的奶产业实用人才队伍。 1.3.2基本原则 坚持“农科教+产加销”相结合的原则；坚持“经济效应+生产效益+社会效益”相结合的原则；坚持“人才+科技+基地”有效结合的原则。 第二章 项目建设背景及必要性 2.1 项目建设背景 “十一五”以来，利通区奶产业在各级党政组织的大力支持和广大养殖户的共同努力下，奶牛存栏数和鲜奶产量年均递增率均保持20%以上，保持了快速发展的势头，对当地农业产业结构调整，增加农民收入起到了重要的促进作用。截止到2009年底，利通区奶牛存栏11.8万头，鲜奶总产量达到35.6万吨；建成奶牛养殖园区104个。目前，全区奶牛养殖户12195户，奶业从业人员5.1万人；建成大型饲草料配送中心16家，实现青贮玉米订单种植7万亩；青黄贮制作总量75万立方米，奶牛青贮饲喂率达到65%以上。 针对奶牛养殖“大规模、小群体、分散经营”的现状，利通区加大标准化奶牛养殖园区和机械化挤奶台建设力度，建成奶牛园区113个，机械化挤奶站172个，奶牛“出户入园”及机械挤奶的迅速发展有力地促进了奶牛饲养的专业化、集约化和标准化进程，确保了鲜奶质量，提高了整体竞争力。同时，利通区内有国家级农业产业化龙头企业宁夏新华百货夏进乳业（集团）有限公司和娃哈哈集团的恒枫乳业公司为核心的乳品加工企业16家，日加工鲜奶1100多吨，年产值8.5亿元。奶业龙头企业的快速发展和壮大对奶产业的发展起到了重要的推动作用。经过二十多年的努力，利通区奶产业初步形成了区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务，产、加、销协调发展的新格局，成为壮大县域经济，持续稳定增加农民收入的支柱产业。 2.2 项目建设的目的及必要性 2.2.1是促进我区奶产业健康、有序发展的需要 “三鹿奶粉”事件，为我们提出了我国奶产业今后向什么方向发展、如何发展的思考、面临着在整个产业链条各个环节的结构调节、科技支撑、政策调整、产业转型的考验。因此， 随着“三鹿奶粉”事件后时期养殖环节结构调整、饲养方式和乳制品安全措施的逐步落实，人才、技术、基地的有机结合，已显得尤为迫切和重要。稳定和壮大农业科技人才队伍，加强农业技术推广普及，开展农民技术培训，加快农业科技成果转化，促进产学研、农科教结合，支持高等学校、科研院所同农民专业合作社、龙头企业、农户开展多种形式技术合作。当前我市提出了农业“十大产业基地”建设的口号，人才工作的创新，作为利通区奶产业技术支持体系建设的重要环节，是确保我区奶产业健康、稳定和可持续发展的基本要求。 2.2.2是提高我区奶牛新品种繁育和技术示范水平的需要 目前，我区还有相当一部分奶牛是以家庭为单位进行散养，与农业生产集约化、规模化和农业产品标准化、品牌化的要求不适应；虽然我区奶牛品种和单产较全国处于中上水平，但面对我区经济发展模式仍以农业经济占主导地位的局面，如何在新的形势下抢抓机遇，实