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对加快转变农业发展方式的几点思考 认真实践运用科学发展观，是历史和时代赋予中国共产党人的重大课题和庄严使命，是我们把握“三农”工作规律的“金钥匙”。运用科学发展观作指导，推进经济社会又好又快发展，当前最紧要的任务是加快实现农业发展方式的转变，也就是真正实现农业经济发展方法、手段和模式的根本转变，不断提高以科技含量为主的农业发展质量和效益。转变农业发展方式的根本目的是推进现代农业发展，使中国农业向现代化、国际化的大农业迈进，尽快完成传统生产方式向现代生产方式的转型。 一、转变农业发展方式应按五大要求推进 （一）用解放思想、与时俱进精神要求加速推进。解放思想、转变观念、与时俱进是贯彻落实科学发展观的前提要求。随着实践的深入，农业长期积累的结构性矛盾日益突出，城乡发展不同步，区域发展不平衡，农业资源浪费严重，生态环境遭到破坏，可持续发展任务艰巨。为着力解决这些突出问题，迫切需要解放思想、转变观念、与时俱进，彻底突破“小农”思想的禁锢，加强产业基地建设，大力发展板块经济，尽快构建起现代农业产业体系。 （二）用农业增效、农民增收实绩要求加速推进。农业增效、农民增收是“三农”工作以人为本的现实体现，是贯彻落实科学发展观的核心要求。农业板块基地建设和农业产业化经营作为2003年以来我省现代农业建设的重要抓手，在促进农业增效、农民增收、结构调整优化、产业体系发育完善等方面，取得了实实在在的成效，有关方面和“三农”工作者对此给予充分肯定。 （三）用城乡统筹、协调发展战略要求加速推进。城乡统筹、协调发展是科学发展观的基本要求。随着新农村建设、城镇化和工业化步伐的不断加快，工业反哺农业、城市支持农村的力度不断加大，城乡统筹、协调发展的战略地位越来越重要。大量农村居民涌入城镇，农村劳动力数量和质量不断变化，这为加快推进土地流转、集约利用土地和加速推进城镇化提供了机遇，将有利于优化农业区域布局和壮大板块基地规模，突破行政区划和地域界限，加快形成农业产业化经营大格局，不断提高板块农业的覆盖面，把特色优势、规模优势转变成市场竞争优势。 （四）用和谐发展、全面进步要求加速推进。和谐发展、全面进步是科学发展观的目标要求。建设板块基地，发展板块经济，推进产业化经营，就是要建设集中连片的专业化、标准化农产品生产基地和强大龙头企业（合作社），高起点调整产业结构，推动农业走区域化、规模化、产业化之路，提高板块基地内农产品的市场竞争力和占有率，提高农民抵御市场风险的能力，提振农民积极投身农业的信心，达到城乡差距缩小和农村居民生活状况改善的目的，从而实现和谐发展、全面发展的目标。 （五）用又好又快、持续发展目标要求推进。又好又快、持续发展是落实科学发展观的目标要求。结合实际，就是要大力发展板块经济，立足当地资源优势，突出重点发展支柱产业，因时、因地制宜选择发展模式。根据各地特点，以项目引导、协议共建、产业服务为手段，逐步扩大板块基地规模；根据市场农业发展的新要求，以板块为抓手，推进农业布局区域化、生产专业化；根据农业产业化发展趋势，着力培植龙头、创建品牌，促进农业上档升级；根据各级政府的农业投入能力状况，筹措建设资金，避免经济发展畸重畸轻，确保板块农业和农业产业化经营在长时期内既能又好又快发展，又可持续发展。 二、转变农业发展方式需遵循五大原则 根据党的十七届三中全会和中央、省委一号文件精神，我认为，今后一个时期要遵循五大原则加大农业发展方式转变，为农民致富和新农村建设打下坚实的产业基础，逐步实现强农富民兴省的宏伟目标。 （一）充分利用资源原则。在自然资源方面，湖北地处长江中游，光照充足，河流纵横，湖泊棋布，土壤肥沃，农业条件十分优越，自古就有“湖广熟、天下足”之说。多年来，粮食、棉花、油料、蔬菜、食用菌、水果、茶叶、肉类等产品产量大多位居全国前列，其中淡水鱼产量及人均占有量居全国第一。要充分利用自然资源优势，进一步建设板块基地，发展壮大板块经济。在政策资源方面，除鄂政办发〔2006〕77号文件、鄂发〔2006〕12号文件已有政策规定之外，省委、省政府近期出台了新的政策文件。一是鄂发〔2008〕17号文件，二是鄂发〔2008〕21号文件，三是鄂发〔2009〕1号文件，四是鄂发〔2009〕27号文件，五是鄂发〔2010〕1号文件。我们要充分利用这些政策资源，加速推进板块经济建设和农业产业化经营。 （二）发挥比较优势原则。人多地少是湖北的基本省情。要充分发挥劳动力多的优势，在扩大内需、满足国内省内需求的同时，大力发展创汇农业和劳动密集型加工业。通过发展不同层次的农产品加工业，形成一批劳动密集型产业和加工企业。要重点支持优质高产高效农产品的生产，培育其规模、质量、成本上的竞争优势，彰显特色优势农业。要着力调整农业结构，通过合理分工，相互协作