沈阳市污水处理厂监察指南.doc

沈阳市污水处理厂环境监察工作指南 为规范我市污水处理厂的环境监察工作，提高和完善“3×6+1”执法水平，实现污水处理厂精细化、规范化、高效化环境监管，推进污染物减排目标，达到改善沈阳市水环境质量的目的，根据国家和省有关法律、法规、规章和政策，制定本指南。 一、适用范围 本指南面向全市污水处理厂的环境监察工作，包括监察依据、术语和定义、监察程序、监察内容及视情处理等方面。 本指南适用于沈阳市市区（县）两级的环境监察机构，依照国家有关法律法规、政策规定，对辖区内污水处理厂履行环境监督、监察和处理。 二、监察依据 1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《中华人民共和国水污染防治法》 3、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 4、《中华人民共和国环境影响评价法》 5、《中华人民共和国行政处罚法》 6、《建设项目环境管理条例》（国务院令第253号） 7、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号） 8、《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总局令第23号） 9、《限期治理管理办法（试行）》（环境保护部令第6号） 10、《环境行政处罚办法》（环境保护部令第8号） 11、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（环境保护部令第5号） 12、《污水综合排放标准》（GB8978-1996） 13、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002） 14、《辽宁省污水综合排放标准》（DB21-1627-2008） 15《辽宁省污水处理厂运行监督管理规定》（省人民政府令第240号） 16、《城市污水处理厂运行维护及其安全技术规程》 17、《城市污水处理厂工程质量验收规范》（GB?50334） 18、其他有关法规、标准 三、术语和定义 下列术语和定义适用于本指南： 1、城镇污水 指城镇居民生活污水，机关、学校、医院、商业服务机构及各种公共设施排水，以及允许排入城镇污水收集系统的工业废水和初级雨水等。 2、城镇污水处理厂 指对进入城镇污水收集系统的污水进行净化处理的污水处理厂。 3、城镇污水处理厂的排放标准 根据城镇污水处理厂排入地表水域环境功能和保护目标，以及污水处理厂的处理工艺，将基本控制项目的常规污染物标准值分为一级标准、二级标准、三级标准。 一级标准分为A标准：城镇景观用水和一般回用水（COD50mg/l）。 B 标准：出水排入GB3838地表水Ⅲ类功能水域(COD60mg/l)。 二级标准：出水排入GB3838地表水Ⅳ、Ⅴ类功能水域(COD100mg/l)。。 三级标准：采用一级强化处理工艺时，执行三级标准。但是必须预留二级处理设施的位置(COD120mg/l)。 一类重金属污染物和选择控制项目不分级。 4、城市污水的几种处理方法 作为城市污水处理，目前流行的污水处理工艺多种多样，在我市现有的35座已运行或正在建的污水处理厂中就有AB法、SBR法、A2/O法、生物膜法、活性污泥法等多种工艺。由于各种工艺都有其不同特点，因此，我们执法人员在现场监察时，就要根据不同的处理工艺，掌握不同的处理流程和方法，以便对处理设施是否正常运转做出相应准确的判断，达到及时查处违法问题的目的。 物理法： 利用物理作用来分离废水中呈悬浮状态的污染物质，在处理中不改变其化学性质。属于这一类的方法有重力沉淀、气浮、磁选、离心分离、蒸发浓缩、过滤等。 化学法：利用化学反应的作用来处理水中的溶解性污染物质或胶体物质。属于这一类的方法有混凝、中和、氧化还原、电解、化学沉淀等 生物化学法：利用微生物将污水中的有机物分解和向无机物转化，一般有活性污泥法、生物膜法、厌氧生物处理法、氧化塘法、土地处理系统、湿地系统等。 物理化学法：综合物理与化学手段处理污水中的污染物，一般有离子交换法、萃取法、膜分离法、吸附法、气提、吹脱、萃取等。 5、污水的几种处理工艺 城市污水处理一般分二级和三级处理两种方式，二级处理又称常规处理法，主要去除SS有机物。二级处理工艺如下图所示： 由于城市污水含有大量的氮、磷等植物性营养元素，就必须进行脱磷、脱氮，即采用三级处理工艺，如下图所示。 6、污泥的处置方法 包括污泥浓缩、污泥消化、污泥脱水和污泥处置四个阶段。注意在以上四个处理阶段时，都有上清液产生，仍含有大量的污染物质，应送回污水处理系统中加以处理。污泥处置则根据污泥的最终去向分为污泥利用和污泥无害化, 即向 “无害化、减容化、减量化、资源化”方向发展。污泥利用包括农用、低温热解制油、提取蛋白质、制水泥、改性制吸附剂等;污泥无害化处置有填埋、排海、焚烧和湿式氧化等。目前,世界范围内广泛使用的污泥处置方法是污泥农用、污泥焚烧、卫生填埋和排海。 四、监察程序 1、前期准备 收集有关资料和信息，主要包括相关法律法规、规范性文件及各类环保标准；辖区内污水处理厂的基本