能源化工基地创建循环经济示范区汇报.ppt

第一章宁东能源化工基地基本情况 第二章指导思想、基本原则和发展目标 第三章建设宁东循环经济示范区的重点任务 第四章重点工程 第五章创建宁东能源化工基地循环经济示范园的保障措施 第六章创建循环经济示范园区的保障体系 第七章下一步需要开展的工作 创建宁东基地循环经济示范园的保障措施 资金支持 资金支持对宁东基地发展循环经济是至关重要的。因此要加强在资金方面的保障。主要措施包括：建立多元化的投融资体制，吸引包括国有大型企业、地方企业和私人投资等多个方面的投资主体，开拓资金来源；设立政府的园区配套资金和建设基金，对园区的初期建设提供政府支持；对于园区公用设施和公用工程等项目实施特许经营权制度，采用BOT、TOT等方式吸引社会资金；加强对具体项目的技术经济测算，进而提高整个园区的整体效益。 创建宁东基地循环经济示范园的保障措施 建立固体废物综合利用和废水循环利用实验中心 园区正在从软科学试验、工业废水循环使用和固体废物资源化转化工程试验三个方面组织循环经济科学实验。考虑循环经济科学实验的复杂性和实验成果的共享性，我们申请国家在宁东能源化工基地建立固体废物综合利用和废水循环利用实验中心，请国家给予支持，并拨付相应的实验费用。 创建宁东基地循环经济示范园的保障措施 环保倾斜政策的支持 鼓励企业循环利用资源和发展资源再生产业。废弃物排放单位要向利用单位提供必要的条件，以便利用。对未经加工的废弃物，不得向利用单位收取任何费用；对经过加工处理的废弃物，按照利用单位效益远大于排放单位效益的原则，经双方协商一致后，排放单位方可收取一定费用。利用财政资金建设项目及财政资金补贴项目，在同等条件下优先考虑利用废弃资源生产产品的项目。企业利用废弃物生产的产品，按照国家规定享受相应的税收优惠政策。 创建循环经济示范园区的保障体系 规划体系 规划体系由四个部分组成：一是园区总体发展规划，二是园区产业发展规划，三是是园区项目规划，四是企业滚动计划。 创建循环经济示范园区的保障体系 政策法规体系 一是探索通过人大、政协提案等方式，建立地方或区域循环经济发展的规章制度。二是以管委会的决定、通告、通知等方式，制定下发循环经济试点工作实施方案，以及为循环经济服务的相关制度。三是制订鼓励循环经济投资的优惠政策，利用价格杠杆促进循环经济发展。在招商引资上，对能够与上下游企业形成产业链的项目，优先批办和进区，促进产业链的形成。对具有良好环境、资源效益的项目给予财政税收方面的支持和鼓励。 创建循环经济示范园区的保障体系 投融资体系 投融资体系由六部分组成，一是园区循环经济投融资平台，由地方政投入一定比例资本金组成园区投融资公司；二是园区项目前期准备基金由省市财政分一定年度投入，用于园区循环经济项目前期启动；三是园区企业贷款担保体系，充实宁东担保公司资本金，为园区企业贷款提供支持；四是申请国家和省循环经济、环保、合同节能、科技开发、清洁生产等专项支持；五是向银行、社会融资机构等进行融资。六是扩大企业积累支持企业融资资金发展循环经济项目。 创建循环经济示范园区的保障体系 政策法规体系 加快建立和完善促进循环经济的标准体系，制定用能设备能效标准、重点用水行业取水定额标准和主要耗能行业节能设计规范。建立强制性产品能效标识、再利用品标识、节能建筑标识和环境标志制度。开展节能、节水、环保产品认证以及环境管理体系认证。研究建立以循环经济指标为主要内容的国民经济核算体系。同时,按部门职责分工进行监督考核. 认真贯彻《节能法》、《清洁生产促进法》等法律法规。加强资源节约监察队伍建设。 创建循环经济示范园区的保障体系 舆论宣传体系 大力开展宣传教育，提高企事业单位和公众对发展循环经济重要性的认识。邀请专家进行讲座及培训，广泛宣传。学习循环经济理念、工业生态学、环境意识、清洁生产技术和工艺、环境审计、特定行业的物流管理和ISO14000系列标准在内的环境管理知识。采取正反两方面形式，对重点企业进行专题报道，树立典型，鞭策后进；通过国家、省、市新闻媒体对取得的经验和好做法进行广泛宣传。 创建循环经济示范园区的保障体系 自主创新体系 围绕建设自主创新型园区目标，全面激活“三个机制”。即：人才聚集机制、项目生成机制和项目融资机制。建立园区循环经济实验中心，促进实验室经济的发展。开展产学研联合，利用良好的政策吸引国内外名校名所名专家，进入园区发展循环经济的主战场。三是积极推进宁东能源化工基地管委会与国内外知名城市的经济技术合作交流。四是搭建信息交流平台，形成信息共享机制，为激活“三个机制”提供有效的服务。五是广泛开展企业技术创新活动。 下一步需要开展的工作 统一思想认识 通过学习，使广大干部群