针对区域财政视角下长春市国库集中收付制度改革探索.pdfVIP

摘 要 我国传统国库管理制度是计划经济时期的产物，随着社会主义市场经济发展和公共 j财政体制框架的基本形成，国库管理与其体制基础不适应的矛盾逐步显现，出现了财政 资金缺乏有效监管、多头开户、分散管理、资金运行和使用效率低下，以及挤占、挪用 财政资金等诸多问题。因此，如何从社会主义市场经济和公共财政的根本目标出发，通 过国库管理制度的改革和重构，加强财政资金的监管，维护财政资金的完整，成为当前 ’ 财政管理理论和实践中迫切需要解决的问题。 我国从2001年2月正式启动国库集中收付制度改革试点。长春市依照财政部改革 方案要求，也在实践中进行了积极探索。本文正是选取长春市国库集中收付制度改革为 样本，在理论整合、梳理的基础上，开展国库管理制度改革研究的。文章的研究方法主 要体现在以下几个方面：一是理论联系实践。在分析现代国库制度理论的同时，注意把 有关理论与国库制度的具体实践、制度创新结合起来，以理论指导实践。二是采用比较 分析的方法，对比研究西方各国主要城市国库制度的异同，分析其对我国国库管理制度 改革的借鉴意义。三是实证分析与规范分析相结合。以长春市国库