佛坪自然保护区社区共管与当地经济发展调查分析.PDFVIP

西北大学学报( 自然科学网络版) 2008 年 3 月，第 6 卷，第 2 期 Science Journal of Northwest University Online Mar. 2008 ，Vol.6 ，No.2 佛坪自然保护区社区共管与当地经济发展 调查分析 1 2 阮英琴 ，赵纳勋 （1、陕西佛坪国家级自然保护区，陕西 佛坪 723400；2、陕西长青国家级自然保护区，陕西 洋县 723300） 摘 要: 自然保护区内及周边社区社会经济发展与资源保护和资源的可持续利用息息相关，笔者 通过对佛坪自然保护区建立 22 年社区共管项目总结和森林野生动物案件的统计并连续 6 年对区 内和周边社区社会经济状况持续地入户调查，总结分析社区共管的经验和教训，为自然保护区管 理机构和政府部门决策社区工作提供参考。 关 键 词：佛坪自然保护区；社区共管；社会调查 中图分类号：F303.4 文献标识码：A 文章编号：1000-274X(2008)0325-09 佛坪保护区是 1978 年经国务院批准建立的以保护大熊猫为主的森林野生动物类型的国家级自然保护 区，面积 292.4km2,是秦岭大熊猫分布的核心区域，大熊猫种群数量占秦岭地区的三分之一，森林覆盖率 95%以上。已发现高等植物 2 000 多种，野生脊椎动物 332 种，列入国家一级保护野生动物 6 种，国家二 级保护野生动物 38 种[1]。保护区分别与佛坪、 周至县、太白县、洋县交界。周边分布有省龙草坪林业局、 周至国家级自然保护区、周至老县城自然保护区、省太白林业局、长青国家级自然保护区。 1 保护区境内及周边社区基本情况 2 保护区功能区划包括核心区、缓冲区和实验区，核心区面积 103.26km ，占总面积的 35.31%，缓冲区 2 2 面积 51.41km ，占总面积 17.59%，实验区面积 137.73 km ，占总面积的 47.1%。在实验区和缓冲区内有社 区存在，主要分布在保护区南部边界[1]。在东部边界至 108 国道也有社区分布，但由于行政管辖和自然地 理的分割，在林权纠纷、资源利用和经济发展方面无直接的利益冲突，偶有非法入区偷猎野生动物情况。 境内及周边利益相关的社区主要为佛坪县岳坝乡所辖的 3 个村 1 179 人。其中保护区实验区涉及 2 个行政村 7 个村民小组，即佛坪县岳坝乡岳坝村 3 个组、大古坪村 4 个组，共计 44 户，244 口人。缓冲 区内有大古坪村一个村民小组，15 户 55 人。耕地、柴山在境内的共计涉及 69 户 298 人。居民分布于海 拔 980 米到 1540 米河岸地带；保护区境外涉及山林权属的有 2 村 11 个村民小组，即岳坝乡龙潭村 6 个组、 岳坝村 5 个组，共计 881 人[2]。由于佛坪保护区历史上未遭受大规模采伐，相对处于较为封闭的状态。2001 年以前境内无公路交通，乡村公路仅能抵达南部边界的岳坝、龙潭村，涉及境内的社区交通极为不便。 区内居民耕地面积 551 亩，其中水田 94 亩，旱地 387 亩，坡地 70 亩[2]，人均耕地 1.83 亩。农作物 主要是水稻、玉米、土豆等，海拔较高且在缓冲区内的三官庙村民小组无水田，主食大米全靠购买或用大 豆兑换。经济收入主要以种植业和养殖业为主，收入渠道相对单一。 ______________________ 收稿日期：2006-11-11 审 稿 人：李保国，男，西北大学生命科学学院教授 2 社区经济发展对资源保护工作的威胁 2.1 林木资源的直接利用和盗伐 由于交通不便，地理位置偏僻，社区对自然资源依赖性较大，由于区内有社区集体林和村民自有柴山， 而且所占比重较大。村民因生产生活需要，一是采伐自用材，经村民申请，当地林业行政主管部门批准， 在集体山林和农民自留山采伐一定数量的木材用于房屋修建、