对“一警多能、综合执法”的几点思考第三稿.docVIP

对“一警多能、综合执法”的认识与思考 近几十年来，随着政治、经济体制的不断改革创新，由计划经济体制下确立的传统警务模式越来越受到质疑和挑战，不少地方开始探索建立现代化的新型警务机制。省公安厅也在省委、省政府的领导下进行了警务机制改革创新，并提出“一警多能、综合执法”的先进理念，现就结合我省警务机制改革创新谈几点对该理念的认识。 一、“一警多能、综合执法”是建设现代警务机制的必然要求 传统警务模式按照“一事一设”的思路划分警种，各警种职责任务清晰明了，便于任务的分配执行和警令的传达贯彻，对于特定单项工作的推动作用也是有目共睹的。但由于强调专业分工和上下对应，各个警种只负责自己的专职工作，对其余警务活动则很少参与，即使碰见了也都交由别的警种负责。有时遇到复杂案件，甚至出现各个警种分别处理属于自己管辖部分的现象。过细的警种分工还导致各警种人员分配不均衡，忙闲有别，浪费了有限警力资源，导致推诿扯皮。“对口处置”原则有时甚至贻误战机，尤其是在警力本身严重短缺的情况下，过细的专业分工导致实质上的警力“零碎化”，基层所队实战警力严重不足，不便于“握指成拳”，影响整体作战效能。而且，过分强调专业化，长久从事单项工作必定产生技能单一的不良后果，弱化了警察的综合业务技能，不利于警察整体素质的提升，不利于打造复合型民警，更谈不上综合执法。随着经济社会的发展进步，警务活动成倍增加、警情复杂程度加剧，加之警力严重不足，传统警务模式越来越无法适应打防工作需要，警务机制改革创新势在必行。 现代警务机制要求警务资源整合、警务运作高效、警员素质实战 .. ..