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五、优化专业结构的主要任务措施 （一）主要任务 为推进中等职业学校专业规范化建设，教育部目前正在抓紧研究制定《关于进一步加强中等职业学校专业设置管理的意见》， 将进一步明确专业设置的权限和管理职责，规范专业设置基本条件和要求，强调行业企业在专业建设中的重要作用，推动各地建立和完善专业设置审议的组织、机构和程序、办法，加强专业设置的监督与检查，以确保新《目录》的顺利实施。 同时，教育部还将通过建立中等职业学校专业动态调整机制、职业学校与行业企业定期对话机制，推动中等职业学校专业设置与调整科学化、制度化、规范化和常态化。 更新专业结构，服务产业升级 1 优化专业布局，匹配区域经济 2 调整供求结构，改善就业质量 3 * * * * 中等职业学校专业目录的修订 余祖光 副所长 研究员 教育部职业教育中心研究所 中华职业教育社常务理事 中国职业技术教学学会副会长 yuzug@ 01058556732 “现在我们要注意的是职业教育的规模、学科的设置，需要和社会需求相吻合，因为它是面向整个社会的，所以又应该和社会发展相协调”。 ——温总理 在2009年初全国科教领导小组会议上讲话 世界银行评价职业教育的8字指标 ——相关 有效 灵活 效益 2 一、修订工作的背景和总体要求 二、新专业目录的结构 三、专业简介结构的优化 四、新专业目录的特点 五、优化专业结构的主要任务措施 一、修订工作的背景和总体要求 《目录》是2000年颁布的，随着经济发展方式的转变、产业结构的调整，社会主义新农村建设和劳动就业市场的变化,对职业教育人才需求的方向、规格、质量等都发生了很大变化； 新经营方式、新劳动组织、新技术、新工艺、新材料、新能源，产生了一批新职业、新岗位，很多原有职业的内涵也发生了变化，对专业设置和教学内容更新提出新要求； 随着中职扩招，学生个体差异性与学习需求多样性对专业内容等也提出了新的要求。原 《目录》不能充分体现群众接受良好职业教育的愿望，亟需进行修订。 ???? 专业结构吻合度偏差 高职 根据麦可思调查数据，2007年高职毕业生就业率最高的10个专业与当年的十大热门专业几乎不相重合，但在10个失业人数最多的专业中，最热门专业却占了8个 中职 ★农林专业在校生2007年只有 58.9 万人，占总量不足4%，而一产就业人数占总量的40%； ★部分领域技能人才供求失调:如，中职计算机类专业招生量长期高居不下，某中部省招生数中占到近30%；制造业中的一些专业长期处于紧缺状态； ★对新兴产业、行业人才呼唤的反应迟缓，如，服务外包中的呼叫服务等，往往落在社会培训后面。 3 层次和布局结构的错位需要关注 ★今年3月7日教育报报道: 我国邮政系统员工有数百万人，相关专业点很少。应聘大学生很多，符合条件的技工招不到。 ★ 2008年10月中国化工教育协会代表在全国政协职业教育论坛上指出： 化工类在校生结构:本科生60%，高职18%，中职22%。而企业近三年招工,学历比例却是各占1/3，供需亟待调整。 ★东部地区和大城市中职生源不足，优质教育资源没有充分利用；西部地区和农村生源充足但优质教育资源不足。 结论： 提高吻合度的关键因素之一是要优化结构其中最突出的问题是专业结构问题。 专业结构适应经济发展和适应劳动就业的需求，应体现在产业、行业和工作岗位的不同层面，应体现在专业结构的存量适应和增量适应两个方面。 专业结构与社会需求相吻合的实质——职教体系供给与劳动市场需求的吻合度。没有结构的优化就没有吻合度的基础，就无法实现巩固规模、优化结构、提高质量、增强吸引力的发展目标。 本次《目录》修订工作总体要求是 适应国家产业结构调整、经济发展方式转变、科学技术进步，服务人才市场用人需求和学生就业创业能力、继续学习能力的培养，进一步完善中等职业学校专业体系。 努力促进五个对接：专业与产业、职业岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。 努力形成合理的专业布局；继承与发展相结合，准确把握层次和定位，优化专业设置；坚持以人为本，利于学生就业和职业生涯发展；坚持关注新职业，适应新需求