安全生产培训--卢定安-海南医药网.ppt

海口市医药系统安全培训班 卢定安 首届注册安全工程师 安全系统工程高级工程师 2014年11月 海口 第一篇.近期全国安全生产形势 1、2013年6月3日6时10分许，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。 2. 2013年11月22日10时30分许，位于山东省青岛经济技术开发区的中石化东黄输油管道发生泄漏爆炸特别重大事故。造成62人遇难，136人受伤。 2014年6月16日，国家安全监管总局、国家发展改革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建设部、国家能源局联合印发了《关于加强城乡规划和建筑、管线工程设计安全管理工作的通知》 一是制定城乡规划时，要加强对规划区域的安全风险的前期研究和分析。由承担安全生产监督管理职责的有关部门识别和提出潜在的重大危险源，评估可能发生火灾、爆炸、有毒物泄漏等事故造成的重大人员伤亡和财产损失的风险程度（实质是要落实建设项目安全设施“三同时”制度） 二是统筹考虑区域产业发展、安全环保、公用设施、物流输送、维修服务、应急管理等各方面的需求，严格按照有关法律法规、国家标准和行业安全标准、技术规范来开展城乡规划和建筑、管线工程设计，合理确定建设布局，明确各类设备、设施、装置、构筑物防范生产安全事故和职业病危害因素的综合保障措施。 三是加强各类管网设施新、改、扩建的规划制定和工程设计的监督管理，地上地下工程管线规划布局、敷设，应严格执行相关专业技术规范对安全间距以及穿越、跨越工程的安全规定。已纳入城乡规划的管网建设用地，不得擅自改变用途，以确保管道运行安全。 四是强化涉及光气、液氯等剧毒危险化学品建设项目的规划选址及批准或核准工作，从严审批涉及“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和重大危险源）的建设项目。城乡规划和建筑、管线工程设计阶段要严格按照国家标准及有关规定设置安全和卫生防护隔离地带，严禁在隔离带内建设任何无关设施。 3 2014年7月19日凌晨3时许，沪昆高速湖南省邵阳市境内1309公里处隆回往洞口方向，一辆违法装载酒精易燃品的厢式小货车与一辆大客车发生追尾后燃烧。造成1辆大客车、3辆货车、1辆小客车燃烧，43人死亡、6人受伤。 7月21日，湖南、福建、四川公安机关目前已对事故中涉及非法生产、销售危险化学品，非法改装、伪装车辆和非法运输危险化学品，以及不履行主体责任、违规从事客运的有关企业法人、安全管理人员、违法经营者等20名责任人采取了控制措施 。 4. 2014年8月2日上午7时37分，江苏昆山开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间在生产过程中发生爆炸，事故已造成75人遇难，185人受伤，事发时有200余人当班。爆炸系因粉尘遇到明火引发的安全事故。 昆山中荣金属制品有限公司向包括通用在内的汽车制造商提供电镀铝合金轮毂，公司未能正确储存危险物品，不具备适当的通风条件或粉尘清除系统，电器系统亦不符合要求，并且其工厂无视之前对于粉尘的警告，没有安装适当的消防安全设备，也没有向工人提供相关安全培训。 海南省出台了《集中开展“八打八治”打非治违专项行动和粉尘防爆领域专项整治工作方案》扎扎实实抓好粉尘防爆专项治理。深刻吸取江苏昆山中荣公司“8?2”事故教训，对存在粉尘爆炸危险的企业，开展全面深入、细致彻底的排查。 国家安全生产监督管理总局8月21日发布了《严防企业粉尘爆炸五条规定》。 《规定》要求：第一，必须确保作业场所符合标准规范要求，严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内。第二，必须按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统，每班按规定检测和规范清理粉尘，在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，并停产撤人。第三，必须按规范使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，保证设备设施接地，严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业工具。第四，必须配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，严禁粉尘遇湿自燃。第五，必须严格执行安全操作规程和劳动防护制度，严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗。 第二篇.安全监管政策解读 强化红线意识，实施安全发展战略。始终把人民群众的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。大力实施安全发展战略，绝不要带血的GDP。城镇发展规划以及开发区、工业园的规划、设计和建设，都要遵循“安全第一”方针。把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上提高安全发展水平。 抓紧建立健全安全生产责任体系。安全生产工作不仅政府要抓，党委也要抓。党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事，没有安全发展就不能实现科学发展