对构建我国农村金融体系的探讨 --_--针对新农村建设中金融需求和金融供给的分析研究.pdfVIP

内容摘要 内容摘要 国内外研究表明，金融体系对经济发展具有重要的促进作用。但是由于 长期以来，我国实行偏向城市和工业的发展战略，对农村金融的直接干预政 策以及农村金融自身的系统性缺陷。致使我国的农村金融体系未能发挥对农 村经济发展的支撑作用，相反在很大程度上阻碍了农村地区经济的发展和农 民收入的提高。进入2006年，我国新农村建设逐渐推开，原有的农村金融体 系难以有效支撑新农村建设。因此，建立一个合理有效的农村金融体系是推 动农村经济发展乃至整个新农村建设不可或缺的重要环节。 本文首先对中国农村金融体系演进过程进行梳理，从而对我国农村金融的 发展有一个清晰地认识，进行历史回顾有助于我们更透彻地理解中国金融体 系现状的形成。然后分别从农村金融需求主体和农村金融供给主体两方面展 开多层次分析，为从金融需求和金融供给互动角度构建我国农村金融体系奠 定基础。最后在“需求追随法”和“供给领先法”相结合的思路下构建多层 次的农村金融体系，通过合作金融、商业金融、政策金融、规范的民间金融 四大渠道对新农村建设中的各种金融需求特别是融资需求进行深入探讨。 全文共分四章。 第一章内容包括三个方面：对农村金融概念的界定，对我国农村金融体系 改革历史进程的梳理以及对我国农村金融体系演进的评价。第一节综合农村 金融体系的理论内容和她域界定，农村金融体系是指，在县及县以下由若干 银行业金融机构或活动组成的为农村经济发展融通资金的金融组织体系。第 二节从新中国成立后即1949年开始将我国农村金融体系的演进分为五个阶 段。第三节分别从利益论、经济体制变革路径、农村金融体系对农村金融现 实需求满足三个角度，对我国农村金融体系的演进进行了评析，为新农村金 融体系的构建提供历史经验借鉴。 第二章将新农村建设时期农村金融需求主体分为三大类：农户，农村企 对构建我国农村金融体系的探讨 业和政府，并通过样本整理、数据统计和案例分析对这三大主体的金融需求 内容、特点逐一进行分析。第一节整理从1998年以来与农户金融需求相关的 样本资料，通过统计数据分析，得出贫困型、普通型、市场型农户备自的资 金需求特点；并讨论新农村建设的开展对农户金融需求的影响。第二节整理 2000年以来与东、中部地区农村企业金融需求相关的调研样本。为使样本覆 盖更全面，本节结合西南财经大学2005年暑期“三下乡”社会实践受资助立 项项目“成都周边民营中小企业融资难的现状分析以及民间资金利用”的实 地调查案例进行分析，得出了农村乡镇企业、民营中小企业以及产业龙头企 业各自的金融需求特点；并讨论新农村建设的开展对农村企业金融需求的影 响。第三节介绍新农村建设时期政府的金融新需求。 第三章讨论我国农村金融供给情况。第一节讨论合作金融、商业性金融、 政策性金融以及农村民间金融的发展现状，特别是新型农村金融机构的出现 标志着在新农村金融体系的改革进入了实质性阶段。第二节运用实证方法， 通过测算我国农村金融体系的金融相关率指标．FIR，对我国农村金融深化程度 进行纵向和横向比较。基于纵向比较，我国农村金融深化程度确实在曲折中 加深，但是从横向比较的结果，农村金融深化程度相对与我国整体金融深化 程度而言，还存在很大差距。本文深入分析了差距存在的原因，得出了我国 农村地区存在供给型金融抑制的结论。 第四章是本文的重点，在前三章研究的基础上，对新农村金融体系的构 建展开讨论。第一节介绍了农村金融体系构建的基本理论，并对有关理论进 行了评述，为农村金融体系框架的构建提供理论支撑。首先，从三种农村金 融市场理论来看，不完全竞争市场理论相比前两种理论更贴近农村金融市场 特别是发展中国家金融市场的实际；其次，“需求追随法”和“供给领先法” 为从农村金融需求和农村金融供给角度考虑我国农村金融体系的构建提供了 参考，可在金融需求和金融供给的动态平衡中寻求我国农村金融体系的重构。 再次，就构建农村金融体系的两种方法：“机构法”和“功能法”单独来看， 均存在缺陷。因此，应将二者结合使用。第二节提出构建农村金融体系的总 体框架是：推进强化合作金融、商业金融、政策性金融，农村民间金融四条 供给渠道从而实现对农户、农村企业、政府就金融需求的全面覆盖。在农村 金融机构改革创新方面应实现两结合，即“需求追随型”和“供给领先型” 2