国企改革中的政府管制问题分析研究.pdfVIP

摘要 在我国的经济体制改革中，国有企j12改革以其重要性和复杂性而一直居于改革的 中心地位。国企改革是由易到难，逐步推进的，当6订正是国企改革的攻I簪阶段。由于国 企处于市场经济环境下，当面对市场失灵的情况时，政府必须出面进彳『管制。而政府管 制也钉利有弊，如保护了行业生产却消退了企业生产效率；保护了国企的产业优势却造 成国企的行业垄断等。因而，必须变革政府管制，构建合理的政企关系，以纠萨市场失 灵，激励国有企业更好、更快的发展。正是此种目的，本文对国企改革中的政府管制进 行了研究。 首先，本文在对国内外政府管制行为进行梳理的基础上，对我国国企改革中的政府 管制问题进行了探讨。本文认为，政府管制中存在的问题有的是计划经济时期遗留下来 的，有的是在新形势下新生的，共同点是阻碍了国企的发展。在对政府管制中存在的问 题进行了深层次的原因分析后，本文进行了实证研究，列举了湖北国企改革中J下反两个 案例：黄石著名服装集团——康赛集团的股票案以及湖北电信的战略性调整，通过两个 案例得出国企改革中政府管制的启示，即强调加强对管制者的管制、引入竞争机制的必 要性以及组建有效的政府管制机构。最后，本文提出了国企改革中的政府管制的创新举 措，即将激励性管制引入国企改革中的政府管制中，实现政府管制理性化，制定规范的 管制立法。 关键词：国企改革；政府管制；启示；创新 Abstract InChina’Seconomic state-ownedreformandits and reform，the enterprise importance ofthereformhasbeen inthecenter．State·ownedreformis complexity living enterprise easy criticalofreformisthestate-owned to thecurrent difficult，stepbystep，and stage enterprises． Asthestate·owned inmarket facedwithmarket environment，when enterprises economy cometocontr01．Governmentcontrolhasboth and Governmentmust failures，the advantages the hasfaded as of industry disadvantages，suchprotection productionproductionefficiency； the ofstate—ownedindustrieshasresulted state-ownedindustries． protectadvantages monopoly mustto areasonable in be construct relationship Thus，changesgovernmentregulation between and correctmarket state—owned