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辽宁省五城市民办幼儿园教育成本与收费调查 辽宁省五城市民办幼儿园教育成本与收费调查 [中文摘要] 在中国教育体制改革的大背景下，作为教育的第一阶段——学前教育在中国 的土地上开始蓬勃发展起来，日益为国家和社会所重视。在 1997 年国家颁布第 一部民办教育的行政法规《社会力量办学条例》和 2002 年颁布的《中华人民共 和国民办教育促进法（草案）》后，民办幼儿园在全国大量的兴办，并逐渐成为 中国学前教育事业中的主要力量。由于民办幼儿园发展的速度过快，而相关的法 规制度、政府监管、相关的理论研究却没有其发展速度快，于是民办幼儿园的问 题便突显出来，引起国家、社会和学前教育理论界的高度重视。如“天价幼儿园” “幼儿园收费高于大学”等相关报导的出现，就引发全社会关于“民办幼儿园收 费”的热议，并引起政府部门的重视。 本研究以引起社会关注的“民办幼儿园的教育成本”为出发点，对辽宁省五 城市进行关于民办幼儿园的教育成本与收费的问卷调查。为了对民办幼儿园的教 育成本有更深刻的了解，笔者对沈阳市一所小型的私立幼儿园进行了一个月的实 地调查，另外对一所大型的公立幼儿园和一所大型连锁民办幼儿园进行了园长的 访谈和半开放式问卷调查，对这三所幼儿园的教育成本进行对比分析。 本研究确定目前民办幼儿园教育成本的构成项目。通过与辽宁省教育厅合作 设计发放《幼儿园教育成本问卷》，对数据分析并找出民办幼儿园教育成本核算 的有效方法，总结出各项成本与收费存在的内在关系。推断出本次所调查的民办 幼儿园的利润率空间，为规范民办幼儿园的收费提出建议。 通过分析总结，民办幼儿园的人员成本与园舍租金是民办幼儿园的主要成 本，而幼儿园的先期投入折旧成本与日常的生活成本是幼儿园的必要成本，这些 成本构成民办幼儿园的基本教育成本。本研究认为民办幼儿园基本教育成本是民 办幼儿园教育成本的主要部分，对民办幼儿园的基本教育成本的核算是一种了解 民办幼儿园教育成本的有效方法，可以推测出本次调查的民办幼儿园的利润空 间。确定民办幼儿园收费的主要因素是当地的经济发展状况、政府规定和幼儿园 的教育成本等，但经济状况应当是最主要的因素。民办幼儿园现在非常需要国家 的政策支持与帮助，对民办幼儿园各方面监督管理的法律法规也是保证民办幼儿 园健康有序发展的必要条件。 [关键字]民办幼儿园、教育成本、收费 3 辽宁省五城市民办幼儿园教育成本与收费调查 The Investigation of Non-governmental Kindergarten Education Costs and Charge in Five Cities of Liaoning Province Abstract Under the background of China educational system, education first stage - - preschool education, developing on Chinas land, and takes seriously by the country and the society. The country has promulgated the first managed by the people education since following 1997 the administrative rules and regulations ‘Education by private forces Rule’ and in 2002 promulgates ‘the Peoples Republic of China Managed by the people Education Promotion Law (Draf